本文關鍵詞：村委會選舉中選民登記標準的變遷邏輯:動因、發(fā)展方向和條件——兼評新《村民委員會組織法》

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【摘要】：村委會選舉中選民登記標準必須以選民權(quán)益保障為出發(fā)點,與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應,這是事物發(fā)展的必然邏輯。長期以來,我國以戶籍為標準認定選民資格,這是與城鄉(xiāng)二元體制相適應的。在推進城鄉(xiāng)一體化的進程中,鄉(xiāng)村社會更加開放和多元,原村委會組織法的不足日益顯現(xiàn),為此,新村委會組織法有條件賦予戶籍與居住地不一的居民在本村具有選民資格,具有一定的進步性,但是仍然無法克服以戶籍為準進行選民登記固有的缺陷:與村莊日趨開放治理模式相沖突,不適應新型村治的需求,限制了城鄉(xiāng)勞動力自由流動。應以居住地為標準進行選民登記作為今后的發(fā)展方向,其基礎和條件是村委會與村集體經(jīng)濟組織分離和農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)物權(quán)化。
【作者單位】： 華中師范大學政治學研究院;
【關鍵詞】： 村委會選舉 選民登記 選民資格
【基金】：教育部人文社會科學研究一般項目“地權(quán)變動、社會流動和治理轉(zhuǎn)型:土地流轉(zhuǎn)背景下的鄉(xiāng)村治理研究”(10YJC810003)
【分類號】：D921.12
【正文快照】： 在城鄉(xiāng)二元體制下,村莊呈現(xiàn)戶籍、居住地和職業(yè)三位一體的局面,由此,只要明確了某人戶籍,就可以認定其選民資格,也可以對其進行選民登記。原村委會組織法關于選民登記就沿襲了以上思路。隨著城鄉(xiāng)二元隔離逐漸松動和農(nóng)村市場經(jīng)濟的發(fā)展,我國農(nóng)村人口流動的幅度和頻率大大提高,

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