本文關(guān)鍵詞：憲法視野下貨幣政策權(quán)力配置研究

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【摘要】：2008年金融危機(jī)以來,我國的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢穩(wěn)步,但是通貨膨脹卻一直難以抑制,物價較快上漲成為我國經(jīng)濟(jì)面臨的重要問題。通說的貨幣政策的四大目標(biāo):幣值穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長、充分就業(yè)、國際收支平衡。其中幣值穩(wěn)定關(guān)乎民生,是經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。中央銀行在制定貨幣政策時,都以實現(xiàn)這四大目標(biāo)為目的。通貨膨脹的直接誘因是不兌換貨幣的過量發(fā)行,而背后是深層的制度缺陷。公民授予政府貨幣發(fā)行權(quán),政府決定貨幣供應(yīng)量。通脹稅作為一種特殊形式的政府非稅收入,是貨幣當(dāng)局通過發(fā)行紙幣就可以獲得的財富,不需要同其他稅收一樣通過法定程序才能征收。通脹稅可以彌補(bǔ)財政赤字,擴(kuò)大財政支出,增加財政收入,降低失業(yè)率。政府有為獲得通脹稅而過量發(fā)行貨幣的動機(jī),并且作為貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)的中央銀行容易受到政府和金融機(jī)構(gòu)的干涉,無法獨(dú)立行使貨幣政策權(quán)力。通脹稅實質(zhì)上是對公民財產(chǎn)的隱性征收,侵害了公民的憲法財產(chǎn)權(quán),而財產(chǎn)權(quán)是保障公民人權(quán)的基礎(chǔ)。而且現(xiàn)代的紙幣制度實質(zhì)上是紙幣契約,是以國家信用與承諾為基礎(chǔ)的。長期的幣值不穩(wěn)會損害國家的信用,讓持幣人喪失信心。所以,貨幣政策權(quán)力的配置就尤為重要,但我國的貨幣政策權(quán)力配置存在一定的問題。這就需要在憲法層面合理配置貨幣政策權(quán)力,使通貨膨脹率維持在合理的范圍內(nèi),以保護(hù)公民財產(chǎn)權(quán),保障公民人權(quán),以及維護(hù)國家信用。本文擬從六個方面對此進(jìn)行研究。第一章對本文寫作背景進(jìn)行論述,介紹國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀以及研究方法;第二章介紹貨幣政策權(quán)力配置的理論基礎(chǔ)。對公民財產(chǎn)權(quán)的演變以及財產(chǎn)權(quán)的憲法意義和貨幣契約的內(nèi)涵進(jìn)行研究;第三章考察了我國貨幣政策及貨幣政策權(quán)力配置的現(xiàn)狀。對我國現(xiàn)行貨幣政策的框架以及中央銀行與政府、監(jiān)管部門以及公民的關(guān)系進(jìn)行了研究;第四章分析了我國貨幣政策權(quán)力配置存在的問題及影響。認(rèn)為我國貨幣政策權(quán)力配置存在貨幣政策缺乏獨(dú)立性、監(jiān)管問責(zé)機(jī)制不健全,以及公民缺乏知情權(quán)與監(jiān)督權(quán),從而不利于維持幣值穩(wěn)定,維護(hù)國家信用和保護(hù)公民財產(chǎn)權(quán)。第五章介紹了西方發(fā)達(dá)國家關(guān)于貨幣政策權(quán)力配置的經(jīng)驗。對德、美、日三國從憲法層面配置貨幣政策權(quán)力進(jìn)行了研究。第六章就在憲法框架下我國貨幣政策權(quán)力配置提出建議。從確立央行的憲法地位,厘定央行與政府貨幣政策權(quán)力界限,規(guī)范央行貨幣政策決策制度以及規(guī)范監(jiān)督問責(zé)制度幾個方面進(jìn)行闡述。
【關(guān)鍵詞】：貨幣政策權(quán)力配置 公民財產(chǎn)權(quán) 貨幣憲法 制度安排
【學(xué)位授予單位】：中共江蘇省委黨校
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D921
【目錄】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 第一章 引言9-16
• 一 研究緣起9-10
• 二 研究現(xiàn)狀10-14
• （一）國外研究現(xiàn)狀10-13
• （二）國內(nèi)的研究現(xiàn)狀13-14
• 三 研究思路與方法14-15
• （一）研究思路14
• （二）研究方法14-15
• 四 創(chuàng)新與不足15-16
• 第二章 貨幣政策權(quán)力配置的理論基礎(chǔ)16-23
• 一 公民財產(chǎn)權(quán)16-20
• （一）從自然財產(chǎn)權(quán)到法定財產(chǎn)權(quán)16-18
• （二）公民財產(chǎn)權(quán)的憲法價值18-20
• 二 貨幣契約20-23
• （一）紙質(zhì)貨幣的契約屬性20-21
• （二）紙幣契約與貨幣政策21-23
• 第三章 我國貨幣政策及其權(quán)力配置的基本架構(gòu)23-28
• 一 我國現(xiàn)行貨幣政策框架23-25
• （一）中介目標(biāo)和最終目標(biāo)23-24
• （二）操作目標(biāo)和貨幣政策工具24-25
• 二 我國貨幣政策權(quán)力配置的現(xiàn)狀25-28
• （一）中央銀行與政府關(guān)系25-26
• （二）中央銀行與監(jiān)督部門的關(guān)系26
• （三）中央銀行與公民的關(guān)系26-28
• 第四章 我國貨幣政策權(quán)力配置存在的問題及影響28-34
• 一 我國貨幣政策權(quán)力配置存在的問題28-30
• （一）中央銀行缺乏獨(dú)立性28-29
• （二）缺乏監(jiān)督問責(zé)制度29-30
• （三）缺乏公民知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)30
• 二 我國貨幣政策權(quán)力配置的影響30-34
• （一）損害幣值穩(wěn)定30-31
• （二）損害國家信用31-32
• （三）損害公民財產(chǎn)權(quán)32-34
• 第五章 發(fā)達(dá)國家貨幣政策權(quán)力配置的經(jīng)驗借鑒34-43
• 一 德國34-37
• （一）中央銀行貨幣政策獨(dú)立性34-35
• （二）中央銀行貨幣政策決策制度35-36
• （三）監(jiān)督問責(zé)制度36
• （四）公民知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)36-37
• 二 美國37-39
• （一）中央銀行貨幣政策獨(dú)立性37-38
• （二）中央銀行貨幣政策決策制度38
• （三）監(jiān)督問責(zé)制度38-39
• （四）公民知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)39
• 三 日本39-43
• （一）中央銀行貨幣政策獨(dú)立性39-40
• （二）中央銀行貨幣政策決策制度40-41
• （三）監(jiān)督問責(zé)制度41
• （四）公民知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)41-43
• 第六章 憲法框架下我國貨幣政策權(quán)力配置建議43-50
• 一 確定中央銀行的憲法地位43-44
• （一）確定中央銀行的憲法地位的依據(jù)43-44
• （二）中央銀行的憲法地位44
• 二 厘定央行和政府貨幣政策權(quán)力界限44-46
• （一）央行獨(dú)立行使貨幣政策權(quán)力44-45
• （二）政府貨幣政策建議權(quán)45-46
• 三 規(guī)范央行貨幣政策決策制度46-47
• （一）規(guī)范央行貨幣政策決策權(quán)力46-47
• （二）規(guī)范貨幣政策決策程序47
• 四 規(guī)范監(jiān)督問責(zé)制度47-50
• （一）確立公民知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)47-48
• （二）規(guī)范人大監(jiān)督問責(zé)制度48-50
• 結(jié)語50-51
• 參考文獻(xiàn)51-55
• 致謝55-56
• 碩士期間主要研究成果56

【參考文獻(xiàn)】

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1 陳e，

本文編號：924329