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城鎮(zhèn)化背景下基層民主的發(fā)展——對居委會組織法修改的一點意見

發(fā)布時間:2017-08-29 00:28

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【摘要】:作為我國基本政治制度的基層群眾自治制度帶有城鄉(xiāng)分立的色彩、二元結(jié)構(gòu)的烙印。憲法對城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織居民委員會和村民委員會的組成、產(chǎn)生方式、與基層政權(quán)的關(guān)系、下設(shè)機構(gòu)、職責(zé)任務(wù)的規(guī)定完全相同,城鄉(xiāng)基層群眾自治制度的分野是在憲法具體化的過程中產(chǎn)生的。村委會組織法規(guī)定了村委會選舉采取直接選舉的原則,居委會組織法規(guī)定了居委會選舉的三種選舉方式,較之村委會組織法的規(guī)定顯得較為保守乃至甚為落伍。城鎮(zhèn)化使此問題凸顯出來,如果不將其解決,不僅農(nóng)民工無法或很難參加所住社區(qū)居委會的選舉,而且基層民主的發(fā)展也會受到阻礙。現(xiàn)行的居委會組織法關(guān)于居委會選舉兩種間接選舉方式的規(guī)定,于規(guī)定之初就很不合理且有違憲之嫌。在城鎮(zhèn)化的背景下,修改居委會組織法的這一規(guī)定,是促進基層民主發(fā)展的關(guān)鍵和前提。
【作者單位】: 華中師范大學(xué)政治學(xué)研究院;
【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)化 基層民主 居委會組織法 直接選舉 間接選舉
【基金】:國家社會科學(xué)基金重大項目“健全農(nóng)村民主管理制度對策研究”(08&ZD028) 教育部人文社會科學(xué)重點研究基地重大項目“農(nóng)村基層民主發(fā)展的歷史進程、主要經(jīng)驗及理論創(chuàng)新研究”(12JJD840003)
【分類號】:D921.1
【正文快照】: 帶有城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)烙印的基層群眾自治制度基層群眾自治制度在我國整個政治架構(gòu)中占有重要的地位,近年來人們對此的認(rèn)識是越來越高了。2007年中共十七大將“基層群眾自治制度”首次寫入黨代會報告,正式與人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自

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本文編號:750365

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