本文關(guān)鍵詞：民主治理如何可能——從村民自治到社區(qū)自治的考察

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【摘要】：人民公社解體后,廣大農(nóng)村地區(qū)的基層治理體制和治理方式亟待改變,村民自治應(yīng)運而生。30多年來,以"四大民主"為主體的村治制度日益完善,選舉流程日益規(guī)范,選舉范圍日益擴展,民主化治理方式不斷創(chuàng)新,對鄉(xiāng)村及整個國家的政治民主化產(chǎn)生廣泛而深遠的積極影響。時至今日,此種建立在嚴格的戶籍和土地邊界基礎(chǔ)之上,組織封閉、經(jīng)社不分、城鄉(xiāng)分割的基層體制,與當前快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、信息化和現(xiàn)代化過程中農(nóng)村土地、人口和資源大規(guī)模流動日益不適應(yīng)。隨著農(nóng)村社區(qū)建設(shè)從典型實驗走向全面展開,社區(qū)自治——這一新型的基層治理形態(tài)更加具有開放性等多元特征,不僅是現(xiàn)實且必需的選擇,也意味著基層民主治理步入新階段。
【作者單位】： 華中師范大學中國農(nóng)村綜合改革協(xié)同創(chuàng)新研究中心湖北經(jīng)濟與社會發(fā)展研究院;
【關(guān)鍵詞】： 村民自治 基層民主 民主治理 農(nóng)村社區(qū)
【基金】：國家社會科學基金一般項目(15BZZ045) 教育部哲學社會科學研究重大課題攻關(guān)項目(12JZD023) 中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(人文社科類)重大培育項目(CCNU16Z02012)
【分類號】：D638;D921.8
【正文快照】： 村民自治是當前我國農(nóng)村基層基本的組織和治理體制。如果以1982年《憲法》規(guī)定在農(nóng)村設(shè)立村民委員會為起點,村民自治在農(nóng)村地區(qū)扎根下來已經(jīng)34年。與此相對應(yīng),海內(nèi)外學術(shù)界與之相關(guān)的理論與實踐的爭論從未停止,對村民自治的實踐價值與實踐績效評價迥異。有的認為“村民自治作

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