本文關(guān)鍵詞：中國(guó)民族區(qū)域自治：歷史、實(shí)踐與反思

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【摘要】：中國(guó)共產(chǎn)黨借鑒馬列學(xué)說(shuō)和蘇聯(lián)體制,創(chuàng)造了有中國(guó)特色的民族區(qū)域自治制度。制度的設(shè)計(jì)者認(rèn)為這既能有效維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一,又能充分保障少數(shù)民族當(dāng)家作主的權(quán)利,并把它作為中國(guó)憲法的一項(xiàng)基本政治制度。實(shí)踐中,中國(guó)民族區(qū)域自治的實(shí)施取得了一定成就,但也存在很多問(wèn)題。 自治權(quán)是中國(guó)民族區(qū)域自治制度的核心。自治權(quán)是在國(guó)家統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,自治地方各族人民自主管理本民族本地方事務(wù)的權(quán)利,這種民族權(quán)利無(wú)論是對(duì)中央國(guó)家機(jī)關(guān)還是對(duì)自治機(jī)關(guān)都構(gòu)成制約,保障自治地方各族人民的合法權(quán)利和利益是一種國(guó)家義務(wù)。同時(shí),自治權(quán)又是自治機(jī)關(guān)代表自治地方各族人民對(duì)本民族本地方事務(wù)進(jìn)行管理的權(quán)力。自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)作為國(guó)家權(quán)力的一環(huán),權(quán)力的行使必須在國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下進(jìn)行。 中國(guó)民族區(qū)域自治實(shí)質(zhì)是一種帶有民族因素的區(qū)域自治。自治地方的自治權(quán)既有國(guó)家統(tǒng)一的一面,也有中央與地方的分權(quán)的一面。在單一制中央集權(quán)過(guò)重、地方自治較弱的傳統(tǒng)影響下,自治權(quán)虛化、落空是影響民族區(qū)域自治實(shí)施效果的重要因素。民族區(qū)域自治地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,自然資源和環(huán)境資源遭受破壞,自治地方各族人民對(duì)本民族本地方事務(wù)缺乏參與不僅損害了自治地方各族人民的合法權(quán)利和利益,引發(fā)民族地區(qū)的不穩(wěn)定因素,危害民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定,也影響了民族區(qū)域自治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 自治地方自治程度的高低以及自治權(quán)行使的好壞關(guān)涉民族區(qū)域自治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。自治權(quán)未得到有效行使無(wú)論在制度層面還是實(shí)踐層面都值得反思。在今天的憲政趨勢(shì)下,中央與地方的分權(quán)中更傾向于地方自治,公民權(quán)利與國(guó)家權(quán)力的關(guān)系中公民權(quán)利則對(duì)國(guó)家權(quán)力的行使構(gòu)成制約。因此,確立法治基礎(chǔ)上的中央與自治地方分權(quán),并輔之于完善的法律保障和規(guī)范的實(shí)踐運(yùn)行才是完善中國(guó)民族區(qū)域自治實(shí)施的有效途徑。
【關(guān)鍵詞】：中國(guó)民族區(qū)域自治 民族自治 自治機(jī)關(guān) 自治權(quán)
【學(xué)位授予單位】：中國(guó)政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號(hào)】：D921.8
【目錄】：

• 摘要4-7
• 引言7-9
• 一、中國(guó)民族區(qū)域自治的研究概況7
• 二、本文的寫作意義與框架7-9
• 第一章 中國(guó)民族區(qū)域自治基礎(chǔ)理論9-16
• 第一節(jié) 中國(guó)民族區(qū)域自治的歷史考察9-11
• 一、建國(guó)前中國(guó)民族區(qū)域自治的萌芽與形成9-10
• 二、建國(guó)后民族區(qū)域自治的實(shí)施歷程10-11
• 第二節(jié) 中國(guó)民族區(qū)域自治的理論沿革11-16
• 一、民族自決的誤用和放棄11-12
• 二、民族自治12-13
• 三、中國(guó)的民族區(qū)域自治及其實(shí)質(zhì)13-16
• 第二章 中國(guó)民族區(qū)域自治制度與實(shí)踐16-29
• 第一節(jié) 民族區(qū)域自治制度的法律依據(jù)與內(nèi)涵16-20
• 一、自治機(jī)關(guān)16-17
• 二、自治權(quán)17-20
• 第二節(jié) 我國(guó)民族自治地方自治權(quán)與特別行政區(qū)、一般地方行政區(qū)域權(quán)力之比較分析20-24
• 一、民族自治地方自治權(quán)與特別行政區(qū)自治權(quán)比較20-22
• 二、民族自治地方自治權(quán)與一般地方行政區(qū)域的權(quán)力比較22-24
• 第三節(jié) 中國(guó)民族區(qū)域自治制度的實(shí)踐24-29
• 一、中國(guó)民族區(qū)域自治的現(xiàn)狀24-26
• 二、自治權(quán)行使主要問(wèn)題26-29
• 第三章 國(guó)際視野中的民族和區(qū)域自治29-40
• 第一節(jié) 國(guó)際視野中的民族和區(qū)域自治類型簡(jiǎn)介29-30
• 第二節(jié) 民族和區(qū)域自治的代表性國(guó)家30-35
• 一、民族自治類型30-32
• 二、區(qū)域自治典型國(guó)家32-34
• 三、民族自決類型34-35
• 第三節(jié) 自治類型比較與經(jīng)驗(yàn)35-40
• 一、民族自治與區(qū)域自治的比較35-36
• 二、自治與民族自決的比較36-37
• 三、經(jīng)驗(yàn)37-40
• 第四章 中國(guó)民族區(qū)域自治制度及其實(shí)踐的反思40-50
• 第一節(jié) 中國(guó)的“民族自治”—民族區(qū)域自治40-46
• 一、中國(guó)民族區(qū)域自治的實(shí)質(zhì)40-42
• 二、中國(guó)民族區(qū)域自治制度反思42-44
• 三、中國(guó)民族區(qū)域自治制度建議44-46
• 第二節(jié) 中國(guó)民族區(qū)域自治的實(shí)踐46-50
• 一、中國(guó)民族區(qū)域自治的實(shí)踐46-48
• 二、完善建議48-50
• 小結(jié)50-52
• 參考文獻(xiàn)52-55
• 致謝55

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：750221