本文關(guān)鍵詞：作為“新興”權(quán)利的信訪權(quán)

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【摘要】：雖然信訪并未明確規(guī)定于現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)憲法》以及相關(guān)的法律之中,但信訪制度一直存在,并在現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)揮著極為重要的作用。為了更好地保障信訪人的合法權(quán)益,維護(hù)信訪秩序,國(guó)務(wù)院于2005年1月修訂了《信訪條例》,隨后,各地也陸續(xù)出臺(tái)了有關(guān)信訪的地方性法規(guī)和規(guī)范性文件。然而,當(dāng)前的信訪實(shí)務(wù)卻存在著許多誤區(qū),信訪行為人、信訪接待和處理機(jī)關(guān)等主體對(duì)信訪制度的認(rèn)識(shí)各異,進(jìn)而在適用該制度時(shí)采取了多樣的行為方式。這在實(shí)踐中造成的直接后果之一就是信訪頻發(fā),甚至形成"信訪洪峰",嚴(yán)重背離了《信訪條例》等法規(guī)頒布的初衷。如何更好地處理現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的信訪事件,進(jìn)而更好地發(fā)揮信訪制度保障信訪人的合法權(quán)益、維護(hù)信訪秩序的功能就成為法學(xué)界高度關(guān)注的問題。本組筆談的作者分別立足于法理學(xué)、憲法學(xué)和行政法學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域,對(duì)信訪制度尤其是其屬性與功能進(jìn)行了理論上的檢討,期望對(duì)我國(guó)當(dāng)前的信訪理論研究和實(shí)務(wù)決策有所裨益。
【作者單位】： 吉林大學(xué)法學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 信訪制度 權(quán)利屬性 公民基本權(quán)利 地方性法規(guī) 憲法權(quán)利 憲法保障 中華人民共和國(guó)憲法 規(guī)范性文件 請(qǐng)?jiān)笝?quán) 權(quán)利救濟(jì)
【基金】：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金資助項(xiàng)目(10BFX014)
【分類號(hào)】：D922.182.1;D921
【正文快照】： 從憲法權(quán)利發(fā)展的社會(huì)形態(tài)看,信訪權(quán)利是一種“新興權(quán)利”。對(duì)于何為“新興權(quán)利”,姚建宗教授在《新興權(quán)利論綱》①一文中提出了如何判斷該權(quán)利的形式標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。姚教授指出,當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的歷史畫卷不斷展開的過(guò)程在法律層面的一個(gè)顯著體現(xiàn)就是各種“新興”

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