基于新時(shí)代社會(huì)矛盾的變化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施及法治建設(shè)的全面推進(jìn)等背景,對(duì)《村民委員會(huì)組織法》的完善和修改應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持遵守法治、部分修改和分類處理的原則。具體而言,在堅(jiān)持村民自治的基本立場(chǎng)的基礎(chǔ)上,力圖在行政與自治之間保持平衡。一方面,通過(guò)落實(shí)村務(wù)監(jiān)督機(jī)制和促成基層協(xié)商格局等手段完善村民內(nèi)部自治格局;另一方面,通過(guò)增強(qiáng)自治權(quán)利保障及救濟(jì)制度、理順鄉(xiāng)村關(guān)系等途徑以限制外部行政影響。在修法時(shí),法律空白之處應(yīng)當(dāng)新增,自治機(jī)制薄弱之處應(yīng)予以完善,不順應(yīng)現(xiàn)實(shí)及存在邏輯悖論之處應(yīng)予修改,從而最大限度地保護(hù)村民自治。

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【文章目錄】：
一、修改和完善《村民委員會(huì)組織法》的背景
    (一) 新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的變化
    (二) 城鄉(xiāng)融合的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系
    (三) 法治建設(shè)的全面推進(jìn)
二、修改和完善《村民委員會(huì)組織法》的指導(dǎo)原則
    (一) 堅(jiān)持法治理念
    (二) 部分修改原則
    (三) 分類處理原則
三、《村民委員會(huì)組織法》的修改和完善
    (一) 法律空白之處應(yīng)予新增
        1.基層協(xié)商格局
        2.村民小組作為自治單元
    (二) 規(guī)定薄弱之處予以完善
        1.村民內(nèi)部自治權(quán)利
            第一, 村務(wù)公開制度。
            第二, 村務(wù)監(jiān)督制度。
            第三, 民主評(píng)議制度。
        2.自治權(quán)利的保障和救濟(jì)制度
    (三) 條文沖突之處應(yīng)予修改
        1.順應(yīng)社會(huì)發(fā)展
        2.理順自治邏輯
            第一, 村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的召集。
            第二, 村委會(huì)與村黨支委的關(guān)系。
            第三, 村委會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的關(guān)系。
結(jié) 語(yǔ)



本文編號(hào)：4028054