在當(dāng)代中國的國家治理中,超大型國家治理的現(xiàn)狀使得傳統(tǒng)的等級制分權(quán)模式極易發(fā)生組織失靈現(xiàn)象。為了有效補(bǔ)救此弊端、減少治理成本,契約制分權(quán)模式作為一種可行的輔助手段在現(xiàn)實中被引入,由此所形成的憲法形態(tài)亦具有組織章程和長期性契約兩種類型。進(jìn)而,通過對于"兩個積極性"憲法條款的兩種解讀可以發(fā)現(xiàn),"壓力型體制下的地方變通"和"行政發(fā)包制下的屬地化管理"構(gòu)成了該條款的兩張面孔,而通過組織文化和模糊性治理的有效運行,壓力型體制與行政發(fā)包制會相互嵌入,組織章程式憲法亦會轉(zhuǎn)化成契約式憲法,具有關(guān)系性契約和不完全契約的典型特點。在終極意義上,經(jīng)由"兩個積極性"條款所衍生出來的正式制度與非正式制度、名義權(quán)威與實質(zhì)權(quán)威間的相互轉(zhuǎn)換,使當(dāng)代中國的央地關(guān)系結(jié)構(gòu)可以在動態(tài)變遷中保持平衡,實現(xiàn)了等級體制下的契約化治理。

【文章頁數(shù)】：31 頁

【文章目錄】：
一、行政分權(quán)的兩種模式———托爾維爾命題再思考
二、憲法的兩種形態(tài)
三、“兩個積極性”條款的兩張面孔
四、相互嵌入與模糊性治理
    (一) 壓力型體制下的行政發(fā)包與行政發(fā)包制下的壓力型體制
    (二) 模糊性治理邏輯下的憲法治理
        1. 目標(biāo)模糊
        2. 身份模糊
        3. 戰(zhàn)略性模糊
        4. 進(jìn)一步的思考



本文編號：4020728