以"指揮部"為代表的國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),歷經(jīng)"無名氏"、"非常設(shè)機(jī)構(gòu)"、"議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)",直至"議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)"的流變。以"臨時(shí)機(jī)構(gòu)"屬性為基礎(chǔ)建構(gòu)的法律制度,法律保留原則虛化,國務(wù)院完全享有議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的行政組織權(quán)。但作為執(zhí)行重要行政任務(wù)、并長期存在的行政機(jī)構(gòu),日漸成為介于國務(wù)院及其部委之間的一級(jí)科層機(jī)構(gòu),原有法律制度不敷正當(dāng)性之需,有必要在全國人大及其常委會(huì)與國務(wù)院之間,尋求行政組織權(quán)的平衡。在保留國務(wù)院設(shè)置"臨時(shí)機(jī)構(gòu)"完全權(quán)力的前提下,是否設(shè)置"指揮部"等國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的權(quán)力,歸屬全國人大及其常委會(huì);設(shè)置何種類型國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的權(quán)力,由二者共享,全國人大及其常委會(huì)作出原則性規(guī)定,具體規(guī)范則交由國務(wù)院規(guī)定。

【文章頁數(shù)】：9 頁


本文編號(hào)：3852570