發(fā)布時(shí)間：2023-10-03 20:52

　　在現(xiàn)行《憲法》第二條的規(guī)定下,我國(guó)各級(jí)人大及其常委會(huì)行使的職權(quán)本質(zhì)上都屬于人民管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù)的體現(xiàn)。因而,其權(quán)力是極其寬泛的,乃至可以提煉表述為人民概括賦予的“集合性決定權(quán)”。這是一種廣義上的人大“決定權(quán)”,但是,基于職權(quán)法定原則,以及制度實(shí)踐可操作性的考慮,“集合性決定權(quán)”須依據(jù)不同方面的權(quán)能特征細(xì)化規(guī)定在憲法和相關(guān)法律法規(guī)中。由此,我國(guó)逐漸形成了各級(jí)人大及其常委會(huì)“立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)、任免權(quán)”四大權(quán)能的理論劃分,并在具體條文中帶有兜底條款或抽象性規(guī)定�；趶V義“集合性決定權(quán)”和狹義“明文性決定權(quán)”的區(qū)分,可明辨“決定權(quán)”概念的多重含義,各項(xiàng)權(quán)能也均有明確的憲法和法律依據(jù)。改革開放以來(lái),承接1982年《憲法》頒布前“法令”功能的“有關(guān)法律問題的決定”成為全國(guó)人大及其常委會(huì)綜合運(yùn)用立法權(quán)與決定權(quán),推動(dòng)改革發(fā)展,實(shí)現(xiàn)法制變革的重要方式,但其在規(guī)范層面上仍缺乏明確的界定。在全面深化改革與發(fā)展、全面依法治國(guó)的新時(shí)代背景下,務(wù)必處理好改革與法治的關(guān)系,明確“有關(guān)法律問題的決定”以及各級(jí)人大決定權(quán)的實(shí)體屬性與程序邊界。論文分為五個(gè)章節(jié):第一章緒論在總結(jié)...

【文章頁(yè)數(shù)】：94 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 緒論
    第一節(jié) 研究背景與意義
        一、研究背景
        二、研究意義
            (一)學(xué)術(shù)理論價(jià)值
            (二)制度實(shí)踐價(jià)值
    第二節(jié) 國(guó)內(nèi)外研究綜述
        一、以人民代表大會(huì)制度為權(quán)威依托的職權(quán)初探
        二、規(guī)范框架內(nèi)的合法依據(jù)
        三、法律系統(tǒng)外的合理因素
        四、國(guó)外研究綜述
    第三節(jié) 研究方法與思路
        一、法教義學(xué)的基本問題與研究地位
        二、憲法教義學(xué)視角的引入與適用
第二章 人大決定權(quán)的理論脈絡(luò)與規(guī)范內(nèi)容
    第一節(jié) 各級(jí)人大及其常委會(huì)的法定職權(quán)
        一、《憲法》中規(guī)定的職權(quán)
        二、《地方組織法》中規(guī)定的職權(quán)
    第二節(jié) 人大決定權(quán)的理論展開
        一、對(duì)“職權(quán)四分”的糾偏
        二、國(guó)家一切權(quán)力屬于人民與決定權(quán)的集合性
        三、職能分工、職權(quán)法定與決定權(quán)的明文性
    第三節(jié) 人大決定權(quán)的規(guī)范內(nèi)容
        一、全國(guó)人大及其常委會(huì)決定權(quán)的職權(quán)范圍
            (一)全國(guó)人大決定權(quán)的法定范圍
            (二)全國(guó)人大常委會(huì)決定權(quán)的法定范圍
        二、地方各級(jí)人大及其常委會(huì)重大事項(xiàng)決定權(quán)的職權(quán)范圍
        三、人大決定權(quán)行使的程序規(guī)范
第三章 “有關(guān)法律問題的決定”的規(guī)范屬性
    第一節(jié) “有關(guān)法律問題的決定”的歷史淵源
        一、“有關(guān)法律問題的決定”產(chǎn)生的歷史背景與路徑依賴
        二、“有關(guān)法律問題的決定”與“法令”的歷史銜接
            (一)1954年《憲法》前:“法令”的初創(chuàng)
            (二)1954年《憲法》后至1982年《憲法》前:“法令”的變遷
            (三)1982年《憲法》后:“法令”的轉(zhuǎn)化與承接
    第二節(jié) “有關(guān)法律問題的決定”的文本與分類
        一、文本的來(lái)源
        二、特殊文本類別的辨明
            (一)修改、廢止法律的決定
            (二)法律的補(bǔ)充規(guī)定
            (三)批準(zhǔn)下級(jí)規(guī)范性文件的決議
            (四)有關(guān)重大問題的決定
        三、“有關(guān)法律問題的決定”的范圍與分類
            (一)現(xiàn)行有效的第二層“法令”
            (二)專屬立法權(quán)內(nèi)未經(jīng)立法程序而直接作出的法律性決定
            (三)專屬立法權(quán)內(nèi)的立法授權(quán)決定
            (四)專屬立法權(quán)外適用明文性決定權(quán)的法律問題決定
            (五)專屬立法權(quán)外適用集合性決定權(quán)的法律問題決定
    第三節(jié) “有關(guān)法律問題的決定”的性質(zhì)與功能
        一、立法權(quán)與決定權(quán)綜合運(yùn)用的法制變革方式
        二、滿足深化改革與社會(huì)發(fā)展的規(guī)范需求
第四章 人大決定權(quán)行使的體系整合
    第一節(jié) 觀念層面:邁向?qū)嵸|(zhì)法治的改革觀
        一、警惕經(jīng)驗(yàn)主義與工具主義
        二、法治改革觀的要求
    第二節(jié) 中央層面:“有關(guān)法律問題的決定”的制度化
        一、明定“有關(guān)法律問題的決定”的實(shí)體性質(zhì)
        二、完善“有關(guān)法律問題的決定”的程序規(guī)范
    第三節(jié) 地方層面:重大事項(xiàng)決定權(quán)的明確化
        一、重大事項(xiàng)決定權(quán)與地方立法權(quán)的界分
        二、建立完善“重大事項(xiàng)”判定的程序機(jī)制
第五章 結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
附錄一
附錄二
攻讀碩士學(xué)位期間取得的研究成果
致謝
附件



本文編號(hào)：3850624