公共財政的憲政性質(zhì)與意義相當(dāng)明確,其本質(zhì)在于通過公民財產(chǎn)權(quán)與政府財政權(quán)的互動,實現(xiàn)權(quán)利與權(quán)力的平衡。首先,從歷史淵源來看,公共財政與憲政的耦合始終交織于憲政運動中。以稅權(quán)分配為核心的財政爭端是憲政發(fā)生的直接動力,近代憲政改革的直觀成果則體現(xiàn)為財政轉(zhuǎn)型。其次,從立法文本來看,財政權(quán)是國家經(jīng)濟權(quán)力乃至一切權(quán)力的根本,以控權(quán)為宗旨的憲法規(guī)范將約束財政權(quán)力作為其核心內(nèi)容。最后,從實際運行來看,公共財政與憲政呈現(xiàn)互聯(lián)互通的關(guān)系。公共財政的良性運行是憲政得以建立的社會基礎(chǔ),而憲政制度又是支撐公共財政的制度保障。經(jīng)由財政轉(zhuǎn)型確立憲政體制,再通過推行憲政保障財政運轉(zhuǎn),形成了"財政立憲"的基本邏輯,這是最可能"看得見的憲政",也是公共財政的要義,為社會的轉(zhuǎn)型與立序開辟了一條積極而又穩(wěn)妥的道路。

【文章頁數(shù)】：12 頁

【文章目錄】：
一、引言:公共財政的憲政之維
二、財政變革與憲政轉(zhuǎn)軌的歷史淵源
    (一) 財政爭端是憲政發(fā)生的直接動力
    (二) 財政本質(zhì)是憲政理念的世俗演繹
    (三) 財政轉(zhuǎn)型是憲政改革的直觀成果
    (四) 小結(jié)
三、公共財政與憲法規(guī)范的內(nèi)在邏輯
    (一) 憲法是調(diào)整財政關(guān)系的最高規(guī)范
    (二) 政府的財政權(quán)力源于憲法的授權(quán)
    (三) 憲法規(guī)范中包含大量的財政條款
    (四) 小結(jié)
四、財政制度與憲政制度的互動互聯(lián)
    (一) 財政改革對憲政建立的內(nèi)在訴求
    (二) 公共財政是憲政制度的社會基礎(chǔ)
    (三) 憲政體制是公共財政的制度保障
    (四) 小結(jié)
五、結(jié)語:堅持走財政立憲之路



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