中華人民共和國(guó)成立以來(lái)憲法沿革與法律更替,逐步肯定將轄縣權(quán)僅僅授予較大的市的行政區(qū)劃憲定格局。但伴隨市管縣體制的全面推廣,轄縣權(quán)幾乎被普及到所有的地級(jí)市。地方政府層級(jí)突破憲法規(guī)定的省—縣—鄉(xiāng)三級(jí)政府,演變?yōu)槭　小h—鄉(xiāng)四級(jí)政府。市管縣體制雖然在一定程度上起到了積極的作用,但因?yàn)樵擉w制的存在和發(fā)展缺乏憲法依據(jù),缺乏合憲性基礎(chǔ),給我國(guó)憲法秩序帶來(lái)了負(fù)面影響。 本文將從憲法和行政組織法的角度,結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)和行政學(xué)的相關(guān)知識(shí),在對(duì)市管縣體制進(jìn)行法律分析,綜合考慮我國(guó)目前的實(shí)際情況,在憲法規(guī)定的框架范圍內(nèi),提出構(gòu)建中國(guó)憲政框架的新型市縣關(guān)系的思路和建議。為了較為清晰的展現(xiàn)法治視野下的理性市縣關(guān)系本質(zhì),本文分為五個(gè)部分進(jìn)行闡述: 第一部分,市管縣體制的憲法內(nèi)涵。在這一部分中將對(duì)憲法規(guī)定的縣、市類型進(jìn)行分析,探討市管縣體制的憲法內(nèi)涵,探討當(dāng)前市管縣體制所存在的憲法爭(zhēng)議。 第二部分,市管縣體制的演變和弊端。該部分將介紹建國(guó)后我國(guó)市管縣體制的發(fā)展和演變進(jìn)程。介紹了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制背景下的市管縣體制,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下對(duì)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化方面所帶來(lái)的弊端。 第三部分,其他國(guó)家和地區(qū)的市縣關(guān)系和市縣制度。這一部...

【文章頁(yè)數(shù)】：39 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
內(nèi)容摘要 ABSTRACT 引言
研究現(xiàn)狀
研究方法
研究意義 第一章 市管縣體制憲法內(nèi)涵
第一節(jié) 縣、市的憲法地位
    一、縣的憲法地位
    二、市的憲法地位
第二節(jié) 市管縣體制的憲法內(nèi)涵 第二章 市管縣體制的變遷和弊端
第一節(jié) 市管縣的由來(lái)和演變
第二節(jié) 市管縣體制的弊端
    一、增加一個(gè)政府層級(jí)，行政效率降低
    二、市縣矛盾尖銳，阻礙了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
    三、城市虛化現(xiàn)象嚴(yán)重
    四、城鄉(xiāng)合治導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大，城鄉(xiāng)關(guān)系日趨緊張 第三章 美國(guó)、德國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的市縣關(guān)系與中國(guó)大陸地區(qū) 市縣關(guān)系比較
第一節(jié) 美國(guó)、德國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)市縣關(guān)系
    一、美國(guó)的市、縣
    二、德國(guó)的市、縣
    三、臺(tái)灣的市、縣
第二節(jié) 其他國(guó)家和地區(qū)與中國(guó)大陸市縣關(guān)系之比較 第四章 市管縣體制的憲政規(guī)范—“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”的憲法空間
第一節(jié) 市縣關(guān)系的憲政回歸
第二節(jié) “強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”政策中縣、市憲法定位
    一、“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”政策中縣的的憲法地位
    二、“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”政策中市的的憲法地位
    三、“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”政策中司法區(qū)劃的拓展空間 第五章 市縣關(guān)系憲政規(guī)范的立法設(shè)想 參考文獻(xiàn) 致謝



本文編號(hào)：3749708