立法權(quán)作為民族區(qū)域自治權(quán)的核心,其實(shí)現(xiàn)狀況很大程度上反映了民族區(qū)域自治制度貫徹落實(shí)的水平。云南的民族立法工作成績(jī)斐然,但還有諸如立法觀念、技術(shù)、質(zhì)量等方面的不足,需要從加強(qiáng)科學(xué)立法的高度認(rèn)真加以研究解決。

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【文章目錄】：
一、云南民族自治地方的立法成效
    (一) 云南民族自治地方的法規(guī)體系已經(jīng)初步形成
    (二) 云南民族自治地方立法工作的新突破
        1. 民族立法五年規(guī)劃和年度計(jì)劃已提升為省人大常委會(huì)立法計(jì)劃。
        2. 民族立法步伐加快, 成果顯著。
        3. 民族立法領(lǐng)域不斷拓展, 立法質(zhì)量得到提升。
        4. 民族立法工作程序規(guī)范化。
二、云南民族自治地方立法存在的主要問題
    (一) 立法觀念與實(shí)際工作需要不相適應(yīng)
    (二) 立法程序、監(jiān)督和權(quán)利救濟(jì)方面的制約因素突出
    (三) 立法數(shù)量少, 質(zhì)量不高, 可操作性不強(qiáng)
    (四) 變通規(guī)定和補(bǔ)充規(guī)定、變通執(zhí)行和停止執(zhí)行的規(guī)定單一
    (五) 各民族自治地方立法工作發(fā)展失衡
三、云南推進(jìn)民族自治地方立法工作的思路
    (一) 更新立法觀念, 提高立法積極性
    (二) 完善立法程序, 推進(jìn)民主立法
    (三) 健全立法主體制度, 提高立法能力
        1. 加強(qiáng)民族立法隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)。
        2. 地方立法主體可以嘗試建立、健全專職立法隊(duì)伍。
        3. 構(gòu)建立法人員素質(zhì)提高機(jī)制。
        4. 賦予民族自治地方人大常委會(huì)相應(yīng)的立法權(quán)。
    (四) 加強(qiáng)監(jiān)督, 健全權(quán)利救濟(jì)制度
    (五) 做好條例的清理工作和民族地區(qū)特殊政策的調(diào)研工作
    (六) 以經(jīng)濟(jì)自治權(quán)立法為突破口, 切實(shí)推進(jìn)民族立法
        1. 要高度重視經(jīng)濟(jì)自治權(quán)的立法。
        2. 轉(zhuǎn)移立法重點(diǎn)。
        3. 充分發(fā)揮全國(guó)兄弟民族和發(fā)達(dá)地方的輸血式幫助, 提升自身的造血功能。



本文編號(hào)：3742004