憲法上的平等權條款能夠衍生解釋為國家承擔平等對待各地方的義務,因此,國家在分配地方立法權時須適當考量地方的平等性問題。作為比較法中的兩種極端,美法兩國的地方立法權配置雖然出發(fā)點不同,但都存在地方間平等的考量。我國憲法中的地方性法規(guī)制定權分配也應結合平等權條款予以適當解釋,不過它是國家平等賦權模式的漸進版,即不斷對地方立法權進行擴容從而更平等地滿足各地方的立法需求,目前既有及未來潛在的擴容促進了地方層級和種類平等,因此具有正當性。平等化的立法權整體性擴容將使法體系的融貫性受到挑戰(zhàn),出于維護社會主義法制統一的目的,應當一方面在事權劃分的基礎上區(qū)分立法調整對象,另一方面強化法規(guī)審查機制的作用。 

【文章頁數】：9 頁

【文章目錄】：
一、國家平等對待各地方的憲法義務
    (一)憲法平等權條款對地方單位的適用性
    (二)地方的層級平等與種類平等
二、比較法中的地方立法權平等分配
    (一)美國的地方立法權固有自生模式
    (二)法國的地方立法權國家平等賦予模式
三、地方立法權擴容的合憲性:基于平等的論證
    (一)已實現的種類平等:2000年和2015年
    (二)實現中的層級平等:1986年和未來某年
四、平等、整體性立法擴容與法制統一
    (一)立法權平等化與整體性立法擴容
    (二)事前控制:立法調整對象的區(qū)分
    (三)事后控制:法規(guī)審查機制的強化


【參考文獻】：
期刊論文
[1]從“較大的市”到“設區(qū)的市”:地方立法主體的擴容與憲法發(fā)展[J]. 鄭磊,賈圣真.  華東政法大學學報. 2016(04)
[2]設區(qū)的市開始立法的確定與籌備——以《立法法》第72條第4款為中心的分析[J]. 鄭磊.  學習與探索. 2016(07)
[3]地方立法權擴張的合憲性與憲法發(fā)展[J]. 李少文.  華東政法大學學報. 2016(02)
[4]對我國《立法法》修改后若干疑難問題的詮釋與回應[J]. 鄭毅.  政治與法律. 2016(01)
[5]地方各級人民法院憲法地位的規(guī)范分析[J]. 王建學.  法學研究. 2015(04)
[6]我國中央與地方關系的法治化議題[J]. 吳東鎬.  當代法學. 2015(04)
[7]狄龍規(guī)則與地方自治:美國的實踐經驗及對中國的借鑒啟示[J]. 陳科霖.  甘肅行政學院學報. 2015(02)
[8]立法法重心的位移:從權限劃分到立法監(jiān)督[J]. 苗連營.  學術交流. 2015(04)
[9]《德國基本法》上的公法人基本權利主體地位[J]. 秦奧蕾.  鄭州大學學報(哲學社會科學版). 2012(06)
[10]關于地方重復立法問題的思考——正確理解并遵循立法的科學原則[J]. 任爾昕,宋鵬.  法學雜志. 2010(09)



本文編號：3683314