從國(guó)家義務(wù)到公民權(quán)利:精準(zhǔn)扶貧對(duì)象民生權(quán)虛置化的成因與出路
發(fā)布時(shí)間:2022-02-04 22:29
我國(guó)精準(zhǔn)扶貧主要采取在政策法規(guī)中設(shè)置國(guó)家義務(wù)的方式推進(jìn),扶貧對(duì)象民生權(quán)利則較少得到體現(xiàn)。扶貧對(duì)象民生權(quán)利的闕如使原則化的政府職責(zé)失去啟動(dòng)機(jī)制,造成了以國(guó)家扶貧義務(wù)為本位的扶貧政策規(guī)范難以實(shí)施而被虛置。為化解此問(wèn)題,應(yīng)以精準(zhǔn)扶貧對(duì)象民生權(quán)保障為邏輯起點(diǎn),豐富民生權(quán)的內(nèi)涵,實(shí)現(xiàn)國(guó)家義務(wù)向民生權(quán)利的轉(zhuǎn)化。具體而言,扶貧立法規(guī)范應(yīng)將其實(shí)施的助力點(diǎn)放置于扶貧對(duì)象"民生權(quán)"而非"國(guó)家義務(wù)",借助扶貧對(duì)象民生權(quán)利體系建構(gòu)對(duì)接的國(guó)家扶貧義務(wù)體系,以扶貧對(duì)象民生權(quán)利的行使為國(guó)家扶貧義務(wù)履行的啟動(dòng)機(jī)制,使扶貧政策法規(guī)設(shè)置的國(guó)家扶貧義務(wù)得到履行,同時(shí)扶貧對(duì)象脫貧的內(nèi)生動(dòng)力也可被激活。
【文章來(lái)源】:湖北大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2018,45(01)北大核心CSSCI
【文章頁(yè)數(shù)】:7 頁(yè)
【文章目錄】:
一、問(wèn)題的提出
二、精準(zhǔn)扶貧對(duì)象民生權(quán)虛置化的形成邏輯
(一) 精準(zhǔn)扶貧過(guò)度強(qiáng)調(diào)國(guó)家扶貧義務(wù)
(二) 作為行政給付啟動(dòng)機(jī)制的扶貧對(duì)象民生權(quán)弱化
(三) 國(guó)家扶貧義務(wù)空泛化與扶貧目標(biāo)落空
三、以扶貧對(duì)象民生權(quán)為貧困治理轉(zhuǎn)型的邏輯起點(diǎn)
(一) 扶貧對(duì)象首要民生權(quán)
(二) 扶貧對(duì)象一般民生權(quán)
四、精準(zhǔn)扶貧對(duì)象民生權(quán)虛置化的解決路徑
(一) 扶貧對(duì)象民生權(quán)利保障需要遵循的原則
1. 補(bǔ)償救濟(jì)與激勵(lì)發(fā)展兼顧的原則。
2. 實(shí)質(zhì)平等下合理差別原則。
3. 外部供給與內(nèi)部需求協(xié)調(diào)發(fā)展原則。
(二) 保障精準(zhǔn)扶貧對(duì)象民生權(quán)的具體措施
1. 扶貧對(duì)象民生權(quán)利保障的體系化。
2. 國(guó)家扶貧義務(wù)的具體化。
3. 扶貧程序機(jī)制的建構(gòu)。
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]精準(zhǔn)扶貧對(duì)象的程序權(quán)利之行政法建構(gòu)[J]. 戚建剛,唐梅玲. 行政法學(xué)研究. 2017(06)
[2]論精準(zhǔn)扶貧的行政法規(guī)制[J]. 戚建剛,唐梅玲. 江漢論壇. 2017(09)
[3]問(wèn)診脫貧內(nèi)生動(dòng)力不足[J]. 王文化,晏國(guó)政. 瞭望. 2017 (29)
[4]脫貧攻堅(jiān)需要激發(fā)貧困村的內(nèi)生動(dòng)力[J]. 張寶珠. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)論壇. 2017 (08)
[5]參與式理論祛魅、文化自覺與精準(zhǔn)扶貧——基于貴州S山區(qū)縣的調(diào)查[J]. 譚同學(xué). 北方民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2017(01)
[6]以共享發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧[J]. 李楠,陳晨. 思想理論教育導(dǎo)刊. 2016(03)
[7]論新時(shí)期我國(guó)扶貧開發(fā)工作的新變化及其路徑創(chuàng)新[J]. 鄧玲,吳永超. 理論探討. 2014(06)
[8]我國(guó)行政審批制度的改革及其法律規(guī)制[J]. 王克穩(wěn). 法學(xué)研究. 2014(02)
[9]從“效率”到“權(quán)利”:民營(yíng)化后公用事業(yè)規(guī)制的目標(biāo)與框架[J]. 駱梅英. 國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2013(04)
[10]論民生保障的國(guó)家義務(wù)[J]. 龔向和. 法學(xué)論壇. 2013(03)
本文編號(hào):3614057
【文章來(lái)源】:湖北大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2018,45(01)北大核心CSSCI
【文章頁(yè)數(shù)】:7 頁(yè)
【文章目錄】:
一、問(wèn)題的提出
二、精準(zhǔn)扶貧對(duì)象民生權(quán)虛置化的形成邏輯
(一) 精準(zhǔn)扶貧過(guò)度強(qiáng)調(diào)國(guó)家扶貧義務(wù)
(二) 作為行政給付啟動(dòng)機(jī)制的扶貧對(duì)象民生權(quán)弱化
(三) 國(guó)家扶貧義務(wù)空泛化與扶貧目標(biāo)落空
三、以扶貧對(duì)象民生權(quán)為貧困治理轉(zhuǎn)型的邏輯起點(diǎn)
(一) 扶貧對(duì)象首要民生權(quán)
(二) 扶貧對(duì)象一般民生權(quán)
四、精準(zhǔn)扶貧對(duì)象民生權(quán)虛置化的解決路徑
(一) 扶貧對(duì)象民生權(quán)利保障需要遵循的原則
1. 補(bǔ)償救濟(jì)與激勵(lì)發(fā)展兼顧的原則。
2. 實(shí)質(zhì)平等下合理差別原則。
3. 外部供給與內(nèi)部需求協(xié)調(diào)發(fā)展原則。
(二) 保障精準(zhǔn)扶貧對(duì)象民生權(quán)的具體措施
1. 扶貧對(duì)象民生權(quán)利保障的體系化。
2. 國(guó)家扶貧義務(wù)的具體化。
3. 扶貧程序機(jī)制的建構(gòu)。
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]精準(zhǔn)扶貧對(duì)象的程序權(quán)利之行政法建構(gòu)[J]. 戚建剛,唐梅玲. 行政法學(xué)研究. 2017(06)
[2]論精準(zhǔn)扶貧的行政法規(guī)制[J]. 戚建剛,唐梅玲. 江漢論壇. 2017(09)
[3]問(wèn)診脫貧內(nèi)生動(dòng)力不足[J]. 王文化,晏國(guó)政. 瞭望. 2017 (29)
[4]脫貧攻堅(jiān)需要激發(fā)貧困村的內(nèi)生動(dòng)力[J]. 張寶珠. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)論壇. 2017 (08)
[5]參與式理論祛魅、文化自覺與精準(zhǔn)扶貧——基于貴州S山區(qū)縣的調(diào)查[J]. 譚同學(xué). 北方民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2017(01)
[6]以共享發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧[J]. 李楠,陳晨. 思想理論教育導(dǎo)刊. 2016(03)
[7]論新時(shí)期我國(guó)扶貧開發(fā)工作的新變化及其路徑創(chuàng)新[J]. 鄧玲,吳永超. 理論探討. 2014(06)
[8]我國(guó)行政審批制度的改革及其法律規(guī)制[J]. 王克穩(wěn). 法學(xué)研究. 2014(02)
[9]從“效率”到“權(quán)利”:民營(yíng)化后公用事業(yè)規(guī)制的目標(biāo)與框架[J]. 駱梅英. 國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2013(04)
[10]論民生保障的國(guó)家義務(wù)[J]. 龔向和. 法學(xué)論壇. 2013(03)
本文編號(hào):3614057
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