構(gòu)建礦藏資源產(chǎn)權(quán)制度是整體構(gòu)建自然資源產(chǎn)權(quán)制度的關(guān)鍵。憲法關(guān)于自然資源"國家所有"被誤讀為"國家所有權(quán)",在于忽視憲法"合理利用"的規(guī)定而選擇性解釋憲法。國有礦藏資源因公權(quán)力配置而加速流失,源于資源"國家所有權(quán)"的公權(quán)力及政治化定性。建立資源產(chǎn)權(quán)狀態(tài)"二元結(jié)構(gòu)"分析模型,憲法規(guī)定是按產(chǎn)權(quán)"二元結(jié)構(gòu)"對自然資源產(chǎn)權(quán)做出的科學(xué)分置:國家所有與合理利用。礦藏資源國家所有屬于排他性歸屬產(chǎn)權(quán),合理利用屬于相對性的利用產(chǎn)權(quán)。撤銷虛無的礦藏資源"國家所有權(quán)"以及"礦業(yè)權(quán)"理論,明確礦業(yè)開采者獲得特定礦產(chǎn)所有權(quán)而不是用益物權(quán)。讓資源所有者權(quán)利與監(jiān)管者權(quán)力分開,由市場決定資源的配置,政府權(quán)力不得干預(yù)礦產(chǎn)的歸屬性產(chǎn)權(quán);實行嚴(yán)格的行政許可準(zhǔn)入制,礦產(chǎn)的開發(fā)利用行為必須接受政府管制。 

【文章來源】：河北法學(xué). 2020,38(08)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：24 頁

【文章目錄】：
一、問題與思路
二、透視礦藏等自然資源“國家所有權(quán)”的虛無性
    (一)礦藏等自然資源“國家所有權(quán)”必然迷失方向
    (二)礦藏等自然資源“國家所有權(quán)”屬于學(xué)理解釋的虛構(gòu)
        1．《憲法》沒有規(guī)定過礦藏等自然資源的“國家所有權(quán)”
        2．《憲法》規(guī)定礦藏等自然資源“國家所有”根本不是“國家所有權(quán)”
        3．《憲法》不可能規(guī)定礦藏等自然資源“國家所有權(quán)”
        4．礦藏等自然資源不可能成為《憲法》的“國家所有權(quán)”
        5．《憲法》規(guī)定中已明確排除礦藏等自然資源的“國家所有權(quán)”
三、以產(chǎn)權(quán)“二元結(jié)構(gòu)”理論解釋礦藏國家所有與他人利用的憲法分置
    (一)從傳統(tǒng)所有權(quán)關(guān)系向現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)關(guān)系提升
    (二)解析礦藏等自然資源產(chǎn)權(quán)狀態(tài)“二元結(jié)構(gòu)”
        1．資源的排他性歸屬產(chǎn)權(quán)
        2．資源的相對性利用產(chǎn)權(quán)
        3．整體構(gòu)建資源產(chǎn)權(quán)關(guān)系
    (三)礦藏等自然資源產(chǎn)權(quán)“二元結(jié)構(gòu)”的憲法分置
四、依憲法原則構(gòu)建礦藏資源合理利用的產(chǎn)權(quán)制度
    (一)依憲法路徑合理構(gòu)建礦藏資源的利用性產(chǎn)權(quán)
        1．以礦產(chǎn)資源與礦產(chǎn)的區(qū)別構(gòu)建利用性產(chǎn)權(quán)
        2．合理構(gòu)建利用性產(chǎn)權(quán)必須排除的主要障礙
    (二)依國家政策將利用性產(chǎn)權(quán)與國家管制權(quán)分開
        1．礦產(chǎn)物權(quán):人與物的關(guān)系
        2．開發(fā)行為:人與人之間關(guān)系
    (三)保障利用性產(chǎn)權(quán)的合理流轉(zhuǎn)
結(jié)語


【參考文獻】：
期刊論文
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本文編號：3516620