發(fā)布時間：2021-11-24 04:05

　　《憲法》和《地方組織法》分別對各自的地位、性質、職權作了規(guī)定：中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權中就處于執(zhí)政黨的地位；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的權力機關，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民行使權力的機關；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是行政機關，是整個國家行政機關的最低的一級。在實際的工作運行中，一些地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府各自的角色與法律的規(guī)定出現(xiàn)了偏差，各部分對自己的法律地位認識不清，工作中出現(xiàn)了職權交叉、黨政不分的情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權各組成部分的職權錯位也影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權自身的法律職權的行使，使當前農(nóng)村許多地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權無法正確的履行職責。建設現(xiàn)代化的中國必須建設現(xiàn)代化的政府，解決“三農(nóng)”問題也必須要求我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權具有現(xiàn)代化的視角和功能。本文在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府各部分自身的工作職能和實踐中的不足進行的分析的基礎上，提出一些改革措施，進而梳理了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權各個部分的關系，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權各組成部分憲政地位回歸，使他們能夠相互協(xié)作，相互監(jiān)督、制約，從而建設一個符合現(xiàn)代憲政要求，具有現(xiàn)代執(zhí)政理念的農(nóng)村基層政權，使其不僅能勝任當前的建設社會主義新農(nóng)村的任務，更對整個國家的政權建設起到一定作用。 

【文章來源】：貴州大學貴州省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：38 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要:
英文摘要
第一章 建國后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權發(fā)展過程及現(xiàn)狀
    一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的由來
    二、人民公社化時期的農(nóng)村基層政權概況
        (一)、人民公社經(jīng)濟生產(chǎn)的特征
        (二)、人民公社的政治實踐
    三、家庭聯(lián)產(chǎn)承包制后的農(nóng)村基層政權建設實踐
    四、當前農(nóng)村社會政治、經(jīng)濟、文化生活概況
        (一)、經(jīng)濟生活基礎的變化
        (二)、農(nóng)村政治生活的特點
        (三) 農(nóng)村文化生活的變化
第二章 憲政與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權的憲法地位
    一、憲政體制下要堅持憲法至上原則
    二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權的憲法地位與性質
        (一)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的憲法地位
        (二)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的憲法地位
        (三)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的憲法地位
        (四)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權的憲法地位
    三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權地位與性質法定的制度價值
第三章 農(nóng)村基層政權中的黨組織
    一、堅持中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村基層政權中的核心領導地位
        (一)、政黨政治是現(xiàn)代社會政治的重要特征,是建立在社會化大生產(chǎn)基礎上的現(xiàn)代政治制度之一
        (二)、建設新農(nóng)村的理論由中國共產(chǎn)黨提出,由其領導實踐符合客觀規(guī)律
        (三)、中國共產(chǎn)黨基層黨組織建設是農(nóng)村基層政權建設的重要組成部分
    二、中國共產(chǎn)黨鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織實際職權范圍過大
    三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織的黨建工作
        (一)、做好黨組織的思想建設、組織建設、作風建設
        (二)、加強黨的執(zhí)政能力建設
第四章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設
    一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大變遷歷史
    二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法律職責與法律地位
    三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大做為權力機關地位在農(nóng)村基層政權中缺失
    四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的改革
        (一)、保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織、工作的獨立性
        (二)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表
        (三)、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作制度
第五章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設
    一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的法律職責
    二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實際職能中存在的問題
        (一)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村民自治的干涉
        (二)、政府機構條塊分割嚴重
        (三)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權力膨脹,權力越位
    三、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能要求
    四、基層政府的政府機構體制的改革
        (一)、家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎上我國現(xiàn)行基層政權體制
        (二)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革措施
        (三)、是正確處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權與"村民自治"的關系
第六章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府的工作協(xié)調
    一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權建設中普遍存在的問題及應對措施
        (一)、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權組織體制不順、關系不暢
        (二) 提高工作人員素質
        (三)、提高基層政權的執(zhí)政的主動性
        (四)、培養(yǎng)優(yōu)秀的領導班子
    二,正確處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權各部分的關系
        (一)、轉變黨的領導方式
        (二)、黨委和人大、政府憲法地位的回歸
結語:
致謝
附發(fā)表論文情況


【參考文獻】：
期刊論文
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[4]試論鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權建設中人大的地位與作用[J]. 梁濤.  人大研究. 2002(06)
[5]村民自治對國家與農(nóng)村社會關系的制度化重構[J]. 金太軍,王運生.  文史哲. 2002(02)
[6]傳統(tǒng)文化與鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定——對江西省鐵村文化活動的解讀[J]. 邱新有.  中國農(nóng)村觀察. 2001(06)
[7]鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政系統(tǒng)的運行機制及其優(yōu)化[J]. 錢振明.  中國行政管理. 2000(12)
[8]農(nóng)村改革與公共權力的劃分[J]. 鄭法.  戰(zhàn)略與管理. 2000(04)
[9]村政的現(xiàn)代化建設與壯族鄉(xiāng)村權力結構變遷──以廣西田林那善屯為例[J]. 李富強.  廣西民族研究. 1998(03)



本文編號：3515199