生態(tài)義務(wù)是生態(tài)法律關(guān)系中與生態(tài)權(quán)利相對(duì)應(yīng)的概念,地方政府的生態(tài)義務(wù)由環(huán)境保護(hù)義務(wù)演化而來(lái)。新時(shí)代,地方政府環(huán)境保護(hù)職責(zé)逐步向生態(tài)義務(wù)轉(zhuǎn)向。應(yīng)當(dāng)從憲法序言、總綱具體條款、對(duì)環(huán)境權(quán)的保護(hù)及地方政府權(quán)力來(lái)源詮釋?xiě)椃▽用娴牡胤秸鷳B(tài)義務(wù)。地方政府生態(tài)義務(wù)的規(guī)范與實(shí)踐面臨來(lái)自憲法、環(huán)境法和國(guó)家治理體系三個(gè)方面的挑戰(zhàn)。未來(lái),應(yīng)當(dāng)破除地方政府生態(tài)義務(wù)的憲法實(shí)施障礙,直面憲法生態(tài)條款與環(huán)境法的交互影響,在國(guó)家治理體系的宏觀范疇內(nèi)促進(jìn)憲法規(guī)范對(duì)地方生態(tài)義務(wù)的規(guī)范供給。 

【文章來(lái)源】：學(xué)習(xí)論壇. 2020,(02)北大核心

【文章頁(yè)數(shù)】：10 頁(yè)

【文章目錄】：
一、引言
二、地方政府環(huán)境保護(hù)職責(zé)的生態(tài)義務(wù)轉(zhuǎn)向
    (一)生態(tài)環(huán)境客觀變化的轉(zhuǎn)向促進(jìn)
    (二)生態(tài)治理現(xiàn)代化的系統(tǒng)要求
    (三)公民權(quán)益范疇拓展的要點(diǎn)指引
三、地方政府生態(tài)義務(wù)的憲法詮釋
    (一)憲法序言條款的價(jià)值表達(dá)
        1.國(guó)家根本任務(wù)條款對(duì)地方政府生態(tài)義務(wù)的基準(zhǔn)指向
        2.生態(tài)文明條款對(duì)地方政府生態(tài)義務(wù)的框架控制
    (二)憲法總綱的制度約束
        1.《憲法》第五條的宏觀限制
        2.《憲法》第二十七條的側(cè)面闡釋
        3.《憲法》第九條、第二十二條、第二十六條的明確證成
    (三)憲法環(huán)境權(quán)保護(hù)的客觀需要
    (四)國(guó)家機(jī)構(gòu)條款的職權(quán)規(guī)范
        1.國(guó)務(wù)院對(duì)地方政府生態(tài)義務(wù)的縱向管理
        2.地方人民代表大會(huì)對(duì)地方政府生態(tài)義務(wù)的橫向授權(quán)
四、地方政府生態(tài)義務(wù)的規(guī)范與實(shí)踐挑戰(zhàn)
    (一)地方政府生態(tài)義務(wù)的憲法規(guī)范依據(jù)不足
        1.地方政府生態(tài)義務(wù)的縱向延伸斷層
        2.憲法規(guī)范與部門(mén)法規(guī)范之間的體系關(guān)聯(lián)不清
        3.規(guī)范體系對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的轉(zhuǎn)向應(yīng)對(duì)不足
    (二)環(huán)境法規(guī)范的憲法解釋效能失位
        1.環(huán)境法體系對(duì)生態(tài)責(zé)任的表述互異
        2.環(huán)境法具體規(guī)范的含義模糊
    (三)國(guó)家治理體系具體制度融合的挑戰(zhàn)
        1.黨領(lǐng)導(dǎo)下國(guó)家機(jī)構(gòu)改革帶來(lái)的履職困惑
        2.環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”帶來(lái)的問(wèn)責(zé)挑戰(zhàn)
五、地方政府生態(tài)義務(wù)的憲法規(guī)范供給路徑
    (一)破除地方政府生態(tài)義務(wù)的憲法實(shí)施障礙
        1.進(jìn)一步激活序言中“生態(tài)文明”條款的生命力
        2.明確設(shè)定地方政府生態(tài)義務(wù)
    (二)正視憲法與民法、環(huán)境法的交互影響
    (三)完善國(guó)家治理體系功效的協(xié)同發(fā)揮機(jī)制
六、結(jié)語(yǔ)


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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