《立法法》明確區(qū)分中央和地方兩個(gè)立法主體,體現(xiàn)了央地立法權(quán)之制衡關(guān)系,基本遵循了分權(quán)制衡的法治精神。然而,其現(xiàn)有架構(gòu),卻存在忽視每一層級(jí)地方立法主體的多元性以及地方立法主體之間的協(xié)作,缺失一種可以抗衡上一級(jí)立法主體不平等分配的地方立法權(quán)以及"地方立法聯(lián)合"等相關(guān)的制度安排。在省、市級(jí)立法主體擴(kuò)容、立法主體權(quán)限擴(kuò)大之后,市級(jí)地方立法主體之間不僅未建立起橫向制約關(guān)系,還缺乏制約省級(jí)立法主體的權(quán)力。因此,檢討我國(guó)央地分權(quán)的制衡關(guān)系和"地方聯(lián)合立法"、"立法權(quán)力任性"等諸多立法實(shí)踐中的問(wèn)題,意味著《立法法》尚有進(jìn)一步完善的空間。 

【文章來(lái)源】：湖南社會(huì)科學(xué). 2018,(03)北大核心CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：8 頁(yè)

【文章目錄】：
一、央地立法分權(quán)制衡的《立法法》文本梳理
    (一) 《立法法》明確了央地立法主體的分權(quán)權(quán)限
    (二) 《立法法》所體現(xiàn)的央地立法權(quán)之制衡關(guān)系
        1. 中央立法主體對(duì)地方立法主體的制約。
        2. 中央立法主體之間的制約。
        3. 地方立法主體對(duì)中央立法主體的制約。
        4. 地方立法主體之間的制約。
二、央地分權(quán)制衡視角下《立法法》現(xiàn)有架構(gòu)的評(píng)析
    (一) 《立法法》央地立法主體的分權(quán)權(quán)限符合法治精神
    (二) 《立法法》央地分權(quán)制衡關(guān)系的具體表現(xiàn)
    (三) 《立法法》現(xiàn)有架構(gòu)存在的問(wèn)題
三、央地分權(quán)制衡視角下《立法法》現(xiàn)有架構(gòu)的具體完善措施
    (一) 建立同一層級(jí)其他立法主體的相關(guān)立法咨詢機(jī)制
    (二) 統(tǒng)一“地方聯(lián)合立法”的概念且在《立法法》中加以明確規(guī)定實(shí)有必要
    (三) 在市級(jí)立法主體間設(shè)立橫向制約關(guān)系
    (四) 設(shè)立市級(jí)立法主體制約省級(jí)立法主體的相關(guān)制度


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]中央與地方立法事權(quán)劃分的理念、標(biāo)準(zhǔn)與中國(guó)實(shí)踐——兼析我國(guó)央地立法事權(quán)法治化的基本思路[J]. 封麗霞.  政治與法律. 2017(06)
[2]論地方性法規(guī)制定權(quán)的平等分配[J]. 王建學(xué).  當(dāng)代法學(xué). 2017(02)
[3]中央與地方事權(quán)劃分的國(guó)別經(jīng)驗(yàn)及其啟示——基于六個(gè)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的分析[J]. 王浦劬.  政治學(xué)研究. 2016(05)
[4]從“較大的市”到“設(shè)區(qū)的市”:地方立法主體的擴(kuò)容與憲法發(fā)展[J]. 鄭磊,賈圣真.  華東政法大學(xué)學(xué)報(bào). 2016(04)
[5]中央和地方的立法權(quán)限劃分[J]. 劉志剛.  哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2016(04)
[6]論答復(fù)法律詢問(wèn)的效力——兼論全國(guó)人大常委會(huì)法工委的機(jī)構(gòu)屬性[J]. 褚宸舸.  政治與法律. 2014(04)
[7]我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中地方立法協(xié)調(diào)的模式及樣本[J]. 陳俊.  江漢大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2013(05)
[8]地方法制的意義——中央與地方關(guān)系的法律化、制度化問(wèn)題初探[J]. 葛洪義.  學(xué)習(xí)與探索. 2010(01)
[9]分權(quán)制衡:一條人類社會(huì)普遍的政治規(guī)律——《聯(lián)邦黨人文集》的啟示[J]. 阮李全.  重慶師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2006(01)
[10]“地方政府立法說(shuō)”辨析[J]. 周冶陶,張明新.  華中理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2000(04)



本文編號(hào)：3329387