迄今為止,香港基本法實施已二十年有余。這二十年中,全國人民代表大會常務委員會曾先后五次對香港基本法作出解釋,五次解釋中有三次是應香港方面的請求而啟動的被動解釋,兩次是人大常委會自己啟動的主動解釋。由于內地和香港在法治觀念、法治文化的巨大差異,導致全國人大常委會和香港法院的法律解釋體制和解釋方法有很大的不同;另外,《香港基本法》對于基本法解釋的規(guī)定過于原則、存在漏洞。以上這些因素就使得全國人大常委會的歷次釋法在香港各界都引起不小的爭議。因此,我們應建立一個完善的《基本法》解釋沖突的解決機制。首先,應當明確全國人大常委會和香港法院對基本法解釋權的性質,明確全國人大常委會對基本法解釋權具有固有性、本源性,香港特區(qū)法院對基本法解釋權是基于授權而享有,具有從屬性,當二者對基本法條文的解釋發(fā)生沖突時,應以全國人大常委會的立法解釋為準,這是建立釋法沖突解決機制的一個前提;第二,彌補《香港基本法》規(guī)定的漏洞,明晰全國人大常委會和香港法院二者對基本法條款解釋的范圍;第三,要加強基本法解釋問題上的交流與對話,減少香港法律界人士對大陸釋法的誤解,同時,尋找兩種解釋方法上的一致性,以求縮小解釋方法上的差異;第... 

【文章來源】：天津師范大學天津市

【文章頁數】：37 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
導論
一、對基本法解釋產生沖突的原因
    (一) 在法治觀念方面存在差異
        1. 司法獨立與代表機關至上的沖突
        2. 人權保障與穩(wěn)定繁榮的沖突
    (二) 在法律解釋體制方面存在差異
        1. 法律解釋主體的差異
        2. 法律解釋的效力不同
        3. 法律解釋的目的不同
    (三) 在解釋方法上存在差異
        1. 全國人大常委會的法律解釋方法
        2. 香港特區(qū)法院的法律解釋方法
二、現行《香港基本法》釋法設計及其暴露出的問題
    (一) 關于香港特區(qū)法院的解釋權范圍的規(guī)定過于原則
        1. 全國人大常委會的固有解釋權與特區(qū)法院經授權解釋權的關系問題
        2. 對“自治范圍內的條款”、“關于中央人民政府管理的事務或中央和香港特別行政區(qū)關系的條款”的判斷問題
    (二) 《香港基本法》解釋的程序問題
        1. 香港特區(qū)法院解釋基本法的程序問題
        2. 香港特區(qū)政府提請解釋《香港基本法》的程序問題
        3. 關于基本法委員會運作的程序問題
三、基本法解釋沖突的解決機制
    (一) 明確全國人大常委會和香港法院對基本法解釋權的性質
        1. 香港法院的解釋權是因授權而享有的,具有從屬性
        2. 全國人大常委會享有對基本法所有條款的解釋權
        3. 全國人大常委會可擴大和變更授權范圍,理論上可收回授權
        4. 全國人大常委會對基本法可以主動解釋也可以被動解釋
    (二) 明晰全國人大常委會與香港法院各自的解釋權限范圍
        1. 明確“自治范圍內”、'“中央與特別行政區(qū)關系”條款的判斷主體
        2. 在程序上借鑒歐盟的“先行裁決”制度
    (三) 加強交流與對話,尋求釋法方法上的靠攏
        1. 加強交流與對話,減少香港對大陸釋法的誤解
        2. 尋求兩種解釋方法的一致性
    (四) 將行政長官請求國務院提請釋法作為憲法慣例加以適用
        1. 對行政長官請求解釋基本法的質疑
        2. 國務院享有提請全國人大常委會釋法的權力
    (五) 加強基本法委員會在基本法解釋問題上的協(xié)調功能
        1. 基本法委員會應更加積極主動地發(fā)揮作用
        2. 全國人大常委會和香港法院也應充分重視基本法委員會提出的意見
結語
參考文獻
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
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[2]香港新憲制秩序的法理基礎:分權還是授權[J]. 程潔.  中國法學. 2017(04)
[3]2016年香港立法會選舉及宣誓風波法律評析——歷史和比較法的視角[J]. 朱含,陳弘毅.  法學評論. 2017(04)
[4]中央與特別行政區(qū)關系中的授權[J]. 焦洪昌,楊敬之.  國家行政學院學報. 2017(03)
[5]一國兩制、人大釋法與香港新法治的生成[J]. 田飛龍.  政治與法律. 2017(05)
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[8]從《基本法》規(guī)范看中央與香港的權力關系[J]. 馬嶺.  哈爾濱工業(yè)大學學報(社會科學版). 2016(03)
[9]提請解釋香港基本法主體的合理范圍[J]. 馬嶺.  法學. 2016(04)
[10]論香港基本法解釋方法的沖突與協(xié)調[J]. 秦前紅,付婧.  蘇州大學學報(法學版). 2015(02)



本文編號：3298213