上海自由貿(mào)易試驗區(qū)的建立，是我國推進新形勢下改革開放的一項重大舉措。而自貿(mào)區(qū)的改革需要突破現(xiàn)有的法律規(guī)定，為了解決這種沖突，國務(wù)院提交了關(guān)于此法律問題的草案，由全國人大常委會審議通過，全國人大常委會關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批的決定。文章正是圍繞此暫時調(diào)整有關(guān)法律的決定展開，緒論部分主要介紹了文章選題的背景和意義、研究現(xiàn)狀和思路等內(nèi)容。以下注重闡述文章的主體部分，包括第二章到第五章。 第二章對于在自貿(mào)區(qū)暫時調(diào)整法律這種方式做出了性質(zhì)的解讀。暫時調(diào)整法律規(guī)定這種方式，雖不見于法律文本，本質(zhì)上卻是法律修改，是全國人大常委會立法權(quán)限內(nèi)事項。只是這種修改方式上獨特，不同于一般的增加、刪除條款，而是將法律中部分條文的法律效力范圍作出調(diào)整，即部分法律條文不在自貿(mào)區(qū)內(nèi)適用，替換成其他內(nèi)容，不適用的時間期限是三年。此外，還分析了另外一種解釋的不成立，即國務(wù)院不具備暫時調(diào)整法律的權(quán)限。 第三章的內(nèi)容是分析暫時調(diào)整法律這一決定的實體正當性。決定是由全國人大常委會通過的，但是被調(diào)整法律的制定主體是全國人大。分析全國人大常委會在調(diào)整法律適用這一事項上權(quán)力運行的狀況，筆者認為全國人大常委會在權(quán)限上符合我國實在法的要求，主體、權(quán)限適當。法律調(diào)整后也并不抵觸其基本原則，調(diào)整法律適用這種謹慎又不失靈活的方式，維護了法制統(tǒng)一和法律的權(quán)威性，較好的緩和法律和改革間的矛盾。 第四章從程序上來分析暫時調(diào)整法律的決定。既然筆者認為其是法律修改，當然在程序上也應(yīng)該符合現(xiàn)行法律修改的規(guī)定�！皼Q定”經(jīng)過審議、修改后表決通過，符合一般的法律修改程序要求。不足之處在于，由于全國人大常委會認為通過的決定是關(guān)于法律問題的決定，并沒有采用法律修改中一般的修訂、修改決定的外在表現(xiàn)形式，公布這一決定也沒有簽署主席令。因而在程序上有一定的瑕疵。 第五章是對于未來全國人大常委會修改權(quán)運行的展望。盡管暫時調(diào)整法律的決定，適用的范圍小，時間短，但是試行性質(zhì)的修改也是修改，就好像試行性質(zhì)的法律也是法律。全國人大常委會在修改上級主體全國人大所制定的法律時，尤其應(yīng)該嚴格程序。未來可認可暫時調(diào)整法律適用這種方式，當然基于其試行性也可以設(shè)置相對簡易的程序，但務(wù)必確保全國人大常委會在錯位修改全國人大制定的法律時權(quán)力運行正當。同時還要認識到，在自貿(mào)區(qū)對現(xiàn)行法制的倒逼作用下，全國人大常委會對全國人大法律的修改權(quán)會更多的行使。
【學位單位】：上海師范大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2014
【中圖分類】：D921
【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
目錄
第一章 緒論
    1.選題背景與意義
    2.研究現(xiàn)狀
    3.研究思路和研究方法
    4.研究創(chuàng)新點及不足
第二章 全國人大常委會在自貿(mào)區(qū)暫時調(diào)整法律的性質(zhì)探究
    1.全國人大常委會暫時調(diào)整法律的性質(zhì)
        1.1 被調(diào)整法律定性分析
        1.2 暫時調(diào)整法律的具體內(nèi)容
        1.3 暫時調(diào)整法律的本質(zhì)
        1.4 暫時調(diào)整法律的另一種性質(zhì)解讀
    2.全國人大常委會暫時調(diào)整法律的特點
第三章 全國人大常委會在自貿(mào)區(qū)暫時調(diào)整法律的實體正當性分析
    1.暫時調(diào)整法律的原因
        1.1 法律的滯后性
        1.2 法律謹慎性與權(quán)威性的考慮
        1.3 權(quán)力的有限性和依法治國的要求
    2.暫時調(diào)整法律的實體法依據(jù)
        2.1 部分補充和修改
        2.2 不得同法律的基本原則相抵觸
        2.3 其余法定要求
    3.暫時調(diào)整法律的意義
        3.1 維護法制統(tǒng)一性
        3.2 法律與改革的協(xié)調(diào)
        3.3 立法技術(shù)上的發(fā)展
第四章 全國人大常委會在自貿(mào)區(qū)暫時調(diào)整法律的程序性要求
    1.正當程序的必要性
    2.全國人大常委會暫時調(diào)整法律的程序
    3.全國人大常委會暫時調(diào)整法律程序上的評價
        3.1 暫時調(diào)整法律提出和審議的程序評價
        3.2 暫時調(diào)整法律方式和形式的評價
第五章 全國人大常委會法律修改權(quán)的展望
    1.暫時調(diào)整法律方式的認可
    2.暫時調(diào)整法律程序的完善
    3.自貿(mào)區(qū)對我國法治建設(shè)的“倒逼”作用
結(jié)語
致謝
參考文獻

【參考文獻】

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本文編號：2854747