【摘要】：香港的法律制度經(jīng)歷了從中華法到普通法,再到以中華人民共和國(guó)憲法(以下簡(jiǎn)稱憲法)和香港特別行政區(qū)基本法(以下簡(jiǎn)稱香港基本法)為憲制基礎(chǔ)的復(fù)合性普通法。香港基本法是普通法和大陸法融合的產(chǎn)物,其實(shí)施給香港的法律體系帶來(lái)了變革,并促進(jìn)了香港司法獨(dú)立的發(fā)展。香港基本法的解釋權(quán)屬于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱人大常委會(huì)),并授予香港特別行政區(qū)法院。人大常委會(huì)授權(quán)以后,便對(duì)行使解釋基本法的權(quán)力非常謹(jǐn)慎。只有在事件影響較大時(shí),為了香港的利益以及國(guó)家整體利益,人大常委會(huì)才會(huì)對(duì)基本法進(jìn)行解釋。2016年以前,人大常委會(huì)已經(jīng)積累了4次釋法的經(jīng)驗(yàn),隨著解釋技術(shù)的成熟以及香港居民對(duì)人大釋法認(rèn)識(shí)的深入,香港社會(huì)逐漸接受了人大釋法這個(gè)新事物。但是自“占中”運(yùn)動(dòng)以后,“港獨(dú)”分子的分離運(yùn)動(dòng)越來(lái)越公開(kāi),近期相繼引發(fā)了“參選風(fēng)波”和“宣誓風(fēng)波”,香港立法會(huì)也因“港獨(dú)”分子鬧事而持續(xù)1個(gè)月之久無(wú)法正常運(yùn)作;同時(shí),“港獨(dú)”對(duì)香港社會(huì)造成的影響也越來(lái)越嚴(yán)重。為了維護(hù)“一國(guó)兩制”和香港社會(huì)的繁榮穩(wěn)定,2016年11月8日人大常委會(huì)進(jìn)行了第5次釋法,發(fā)布了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法第104條的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《第104條的解釋》),維護(hù)了香港的法治和基本法的權(quán)威,同時(shí)突顯了全國(guó)人大常委會(huì)作為法律解釋機(jī)關(guān),履行解釋法律職能的憲制責(zé)任。關(guān)于本次人大釋法產(chǎn)生了以下?tīng)?zhēng)議,此次釋法是否是擴(kuò)充解釋?釋法有沒(méi)有違背香港基本法的立法原意?人大常委會(huì)是否有權(quán)主動(dòng)釋法?甚至有人認(rèn)為人大釋法有損香港司法獨(dú)立�；谝陨蠁�(wèn)題,本文展開(kāi)研究。重點(diǎn)討論了人大釋法產(chǎn)生的爭(zhēng)議、人大釋法的價(jià)值以及如何完善基本法的解釋機(jī)制等問(wèn)題。本文除引言外,正文由六個(gè)部分組成。第一部分主要對(duì)2016年第五次人大釋法的背景進(jìn)行論述。首先,梳理了人大釋法的法律制度背景,香港法律經(jīng)歷了從中華法到普通法再到以憲法和香港基本法為憲制基礎(chǔ)的復(fù)合性普通法。其次,對(duì)前4次人大釋法的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),人大釋法技術(shù)越來(lái)越成熟,香港社會(huì)對(duì)人大釋法的接受程度也越來(lái)越深。最后,對(duì)人大第五次釋法的直接動(dòng)因“港獨(dú)”議員違法宣誓進(jìn)行了介紹。第二部分對(duì)本次人大釋法的內(nèi)容及其影響進(jìn)行了探討。本次人大釋法為“參選風(fēng)波”和“宣誓風(fēng)波”的平息提供了法律依據(jù)。在“宣誓風(fēng)波”案的判詞中香港法院明確將人大釋法作為判案依據(jù),指出“人大常委會(huì)對(duì)香港基本法擁有最終解釋權(quán),且其解釋權(quán)是無(wú)條件的、不受任何限制的�！钡谌糠謱�(duì)人大釋法的性質(zhì)和方法進(jìn)行了學(xué)理上的研討,旨在將人大釋法這一現(xiàn)象上升到理論上的分析。人大釋法屬于立法解釋、憲法解釋,此次釋法人大常委會(huì)使用了立法原意、歷史解釋以及擴(kuò)充解釋的方法。第四部分對(duì)人大釋法的法律、政治、社會(huì)價(jià)值進(jìn)行了分析。第五部分在總結(jié)20年《香港基本法》實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和各種學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上,提出完善基本法解釋機(jī)制的建議。第六部分主要對(duì)人大釋法對(duì)推動(dòng)人大常委會(huì)履行憲制職能的貢獻(xiàn)進(jìn)行了思考和展望,期望人大常委會(huì)在以后的人大釋法中解釋技術(shù)更加成熟,希望人大常委會(huì)在內(nèi)地也能夠熟練的行使其解釋法律的職能,希望將中央對(duì)香港的治理經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到全面推進(jìn)依法治國(guó)的偉大事業(yè)中。
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D921.9

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2605069