發(fā)布時間：2020-03-28 18:45

【摘要】：人口老齡化是一個老生常談的話題,它指的是人口比例關系中,老年人占人口總比重呈現(xiàn)上升的趨勢。人類壽命的延長已經(jīng)成為了整個人類發(fā)展歷程中不可逆轉的趨勢,伴隨著這樣一個趨勢,老年人的人口數(shù)量在整體人口總數(shù)中所占的比例會越來越高,老齡化現(xiàn)象也會越來越嚴重。自從進入21世紀以來,我國就已經(jīng)逐漸開始了人口老齡化發(fā)展的進程,一步一步地邁入了老齡化國家的行列中。伴隨著越發(fā)激烈的人口老齡化發(fā)展的大趨勢,老齡化的問題已經(jīng)不可避免的廣泛的在我國政治、社會和經(jīng)濟等領域顯露出來。根據(jù)預測,到本世紀第一個20年的時候,全國范圍內(nèi)超過60歲的人群人口數(shù)量將達到2.66億這樣一個極高的數(shù)值,它占總人口的比重也將提升到18.7%。而在這增加的2.66億人口中,有3100萬左右的人口是高齡老年人。在老年人群體中,處于空巢狀態(tài)和獨居狀態(tài)的老年人將達到1.21億人左右,基于這樣一個數(shù)據(jù),老年人的撫養(yǎng)比也會達到29.5%左右。在這樣一個環(huán)境背景之下,居民養(yǎng)老保障權益的實現(xiàn)就顯得尤為重要。構建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境,加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極應對人口老齡化問題,推進醫(yī)養(yǎng)結合,這是黨的第十九次全國人民代表大會上提出的要求,國家對人口老齡化的嚴重程度,對老年人養(yǎng)老保障權益的全面實現(xiàn)均表示了高度關切。在2019年2月的工作會議上,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平同志對如何改善人口老齡化帶來的社會問題作出了重要的工作指示,解決人口老齡化的問題,事關億萬百姓福祉,是著眼于當下并對未來有著極其深遠影響的重大決策,也影響著國家發(fā)展的全局工作。對制度的完善和決策的全方位貫徹落實,加強頂層的設計,在生育問題、就業(yè)問題、養(yǎng)老問題等重大問題上,要將眼光放長遠,要立足于當前。國家力求做到綜合、及時、科學地應對,在“十三五”發(fā)展期間,要好好的部署并貫徹落實這樣一個議題。我國的憲法第45條規(guī)定,公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下,有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權利,即公民享有養(yǎng)老保障權益,養(yǎng)老保障權益是憲法權利的組成部分之一。因此,養(yǎng)老保障權益的實現(xiàn)依賴的是憲法的實施,換句話說,養(yǎng)老保障權益的實現(xiàn),是基于憲法關系理論框架之下,在憲法關系的運行過程中得到的最終實現(xiàn)。本文將養(yǎng)老保障權益實現(xiàn)的主體限定為中國城鎮(zhèn)居民,國家作為義務主體,國家權力機關、行政機關、司法機關和非政府組織在養(yǎng)老保障權益實現(xiàn)過程中所承擔著不同的角色,通過這四個層面的展開討論,進一步明確中國城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保障權益是如何實現(xiàn)的。本文以中國城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保障權益的實現(xiàn)為切入點,首先對中國城鎮(zhèn)居民這一群體進行界定,確定本文的主要研究對象。接著對養(yǎng)老保障權益進行界定,指出養(yǎng)老保障權益在實現(xiàn)的過程中存在了哪些問題。針對城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保障權益實現(xiàn)過程中存在的問題展開討論,并從立法、行政、司法和非政府組織四個層面,探究憲法義務主體在養(yǎng)老保障權益實現(xiàn)過程中發(fā)揮的不同的保障作用,對于城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保障權益的最終實現(xiàn)提供指導性意見,從憲法關系視角下中國城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保障權益的實現(xiàn)方式進行解讀。即憲法賦予居民養(yǎng)老保障權益,唯有權力機關通過制定具體的法律法規(guī),行政機關貫徹執(zhí)行,司法機關通過訴訟保護養(yǎng)老保障權益不受侵犯,連同非政府組織協(xié)作一起實現(xiàn)養(yǎng)老保障權益的保障義務,權利主體的受養(yǎng)權、就醫(yī)權、參與權、受教育權和享受精神文化生活權才能最大程度上得以實現(xiàn)。
【學位授予單位】：遼寧師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：D921

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本文編號：2604766