我國稅收授權立法問題研究
發(fā)布時間:2017-03-18 17:05
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【摘要】:近年來,人大代表們多次在一年一度的“兩會”上,提出要盡快實現(xiàn)“稅收法定”,這是由于目前我國在稅收領域實行了授權立法。而且,我國稅收授權立法在決定之初,未充分考量公權與私權之間的平衡,致使對稅收法定原則的重要性認識不足,導致在稅收授權實施過程中,出現(xiàn)授權主體行為不規(guī)范、被授權主體越權立法以及對依授權立法的行為監(jiān)督不力等問題。稅收授權立法不完善,導致作為國家財政基礎的稅收制度也不合理,并引發(fā)了一系列的社會、經(jīng)濟問題;谖覈愂樟⒎ǖ某踔,本文詳細論述了“稅收法定”的重要性,并對如何完善稅收授權立法提出建議。本文主體部分主要由緒論、正文以及結論三部分構成。緒論部分主要論述研究稅收授權立法的目的與意義、當前我國學者對稅收授權立法的研究現(xiàn)狀以及筆者對稅收授權立法的主要研究內容及方法。正文部分由四章構成。第一章為稅收授權立法概述,筆者對稅收授權立法的內涵、歷史演進、制度價值及稅收授權立法與稅收法定原則之間的關系這四個方面進行了詳細論述。第二章,筆者詳細論述了在稅收授權立法的實施過程中,我國在授權的目的、范圍、時間,被授權主體權限,授權立法監(jiān)督這三個方面存在的突出問題及其對國家稅收制度、社會經(jīng)濟造成的影響。筆者在第三章中詳細論述了以英國、美國為代表的英美法系及以法國、德國、日本為代表的大陸法系在稅收授權立法方面的立法規(guī)制與司法實踐,并分析其異同。第四章,筆者首先對我國稅收授權立法出現(xiàn)的突出問題進行反思,然后通過借鑒域外經(jīng)驗與根據(jù)我國立法實踐,從實體立法與程序立法上對當前稅收授權立法的完善與稅收法定的落實,提出建議。結論部分主要是筆者對稅收授權立法與“稅收法定”之間的關系問題進行總結,并希望更多學者對稅收授權立法進行研究并提出可行的制度、措施等建議。
【關鍵詞】:稅收授權立法 稅收法定 依法行政 行政權
【學位授予單位】:蘭州大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2015
【分類號】:D921;D922.22
【目錄】:
- 摘要3-4
- Abstract4-8
- 緒論8-11
- 第一章 稅收授權立法概述11-17
- 1.1 稅收授權立法的內涵11-13
- 1.2 稅收授權立法的淵源13-14
- 1.3 稅收授權立法的價值14-15
- 1.4 稅收授權立法與稅收法定原則15-17
- 第二章 我國稅收授權立法的突出問題及其影響17-25
- 2.1 當前稅收授權立法的突出問題17-21
- 2.1.1 授權行為不規(guī)范18-19
- 2.1.2 被授權主體存在越權和轉授權行為19-20
- 2.1.3 授權立法的監(jiān)督不力20-21
- 2.2 稅收授權立法問題的不利影響21-25
- 2.2.1 國家稅收制度方面21-22
- 2.2.2 社會經(jīng)濟方面22-25
- 第三章 域外稅收授權立法制度概況與借鑒25-30
- 3.1 英美法系典型國家的規(guī)定25-26
- 3.1.1 英國25
- 3.1.2 美國25-26
- 3.2 大陸法系典型國家的規(guī)定26-28
- 3.2.1 法國26-27
- 3.2.2 德國27
- 3.2.3 日本27-28
- 3.3 兩大法系的對比與啟示28-30
- 第四章 完善我國稅收授權立法的建議30-37
- 4.1 憲法中完善稅收法定原則的表述30-31
- 4.2 立法法中健全授權的規(guī)制31-32
- 4.2.1 明確授權主體31
- 4.2.2 限定授權范圍31-32
- 4.3 及時進行稅收單項立法32-34
- 4.4 加強對授權立法的程序性監(jiān)督34-37
- 4.4.1 建立審查批準制度34
- 4.4.2 設立專門的監(jiān)督機構34-35
- 4.4.3 制定行政程序法,規(guī)制依授權的立法行為35-37
- 結論37-38
- 參考文獻38-40
- 致謝40
【參考文獻】
中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前1條
1 劉劍文;;我國財稅法治建設的破局之路——困境與路徑之審思[J];現(xiàn)代法學;2013年03期
本文關鍵詞:我國稅收授權立法問題研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號:254749
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