本文關(guān)鍵詞：我國村委會(huì)選舉中的賄選問題及其治理研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《遼寧大學(xué)》 2013年

我國村委會(huì)選舉中的賄選問題及其治理研究

應(yīng)楊敏  

【摘要】：我國農(nóng)村主要采用村民自治的形式，而村委會(huì)選舉則是村民自治的重要內(nèi)容。然而由于相關(guān)法律制度的不健全以及村民民主法律意識(shí)的淡薄，在村委會(huì)選舉中出現(xiàn)了賄選問題。本文采用案例分析、參考學(xué)者觀點(diǎn)和借鑒域外成功經(jīng)驗(yàn)的研究方法，希冀解決村委會(huì)選舉中的賄選問題。本文通過賄選的概念分析，明確地指出了賄選的本質(zhì)、構(gòu)成要件以及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。接著說明了村委會(huì)選舉中的賄選具有的特點(diǎn)，即形式具有多樣性、活動(dòng)具有預(yù)謀性以及行為過程中還會(huì)伴隨著其他違法行為。然后分析了村委會(huì)選舉中產(chǎn)生賄選會(huì)造成的影響，即破壞了村民民主自治制度，影響了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及損害了黨和政府的形象。本文還從制度與非制度角度對(duì)村委會(huì)選舉中賄選進(jìn)行了成因分析：一，我國村民自治的法律制度尚不健全；二，為了滿足強(qiáng)烈的政治需求是政治方面原因；三，為了獲取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益是經(jīng)濟(jì)方面原因；四，農(nóng)村宗法觀念強(qiáng)烈以及村民們存在從眾心理是社會(huì)方面原因；五，官本位思想濃厚和農(nóng)民自身局限性是文化方面原因。在分析產(chǎn)生賄選的原因以及借鑒域外成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，本文提出了相應(yīng)的對(duì)策措施：一，明確對(duì)賄選的法律界定，其包括三方面內(nèi)容，，即概念、構(gòu)成要件以及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；二，規(guī)范村務(wù)政務(wù)公開制度，其包括完善村務(wù)政務(wù)公開的內(nèi)容，規(guī)范村務(wù)政務(wù)公開的程序，建立監(jiān)督主體和相應(yīng)的追責(zé)制度；三，健全對(duì)選舉程序的法律規(guī)范，其包括完善秘密寫票環(huán)節(jié)、加強(qiáng)對(duì)委托投票環(huán)節(jié)的管理、明確成為候選人的資格條件、確定正式候選人的產(chǎn)生方式、規(guī)定正式候選人需要向選舉委員會(huì)遞交競選綱領(lǐng)以及設(shè)置試用期；四，完善監(jiān)督審查和責(zé)任追究制度。在監(jiān)督審查制度方面，要建立和完善相應(yīng)的法律制度來加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)選舉和村委會(huì)成員的監(jiān)督。在責(zé)任追究制度方面，要建立和完善相應(yīng)的法律制度來加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)選舉中出現(xiàn)的賄選行為和村委會(huì)成員在任職期間的違法犯罪行為的制約和懲罰；五，轉(zhuǎn)變村委會(huì)的職能。通過制定法律制度來壓縮村委會(huì)的經(jīng)濟(jì)職能，弱化村委會(huì)主任的職權(quán)，加強(qiáng)村委會(huì)的服務(wù)職能以及強(qiáng)化村委會(huì)的村民自治職能。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：遼寧大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：D921.2
【目錄】：

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