發(fā)布時(shí)間：2019-06-11 17:38

【摘要】：通過(guò)系統(tǒng)收集2003年至2013年的公共事件發(fā)現(xiàn)媒體報(bào)道引起立法議程回應(yīng)性變動(dòng)的機(jī)制通常有兩種:媒體主動(dòng)設(shè)置某一議題,建構(gòu)公眾的認(rèn)知,聚合和引領(lǐng)民意,立法議程加以回應(yīng);媒體作為溝通商談渠道,借助對(duì)某一突發(fā)事件深入、持續(xù)性報(bào)道,挖掘和整合已有觀點(diǎn),推動(dòng)輿論聚合形成"共識(shí)"。引起立法議程回應(yīng)性變動(dòng)的公共事件常發(fā)生于與公民利益密切相關(guān)領(lǐng)域、事件關(guān)涉各方在價(jià)值判斷、治理目標(biāo)和治理方案等方面能夠在較短時(shí)間達(dá)成"合意"。與此相對(duì),回應(yīng)性的立法以行政法、環(huán)境法以及刑法領(lǐng)域居首;行政立法主體回應(yīng)頻率最高;回應(yīng)性立法以創(chuàng)制方式為主。這一現(xiàn)象帶來(lái)三點(diǎn)啟示。第一,應(yīng)當(dāng)重視媒體信息和公眾輿論給立法決策過(guò)程帶來(lái)的新約束,在立法議程設(shè)置環(huán)節(jié)構(gòu)建制度化的公眾參與渠道。第二,應(yīng)當(dāng)采取一種綜合全面的視角看待立法質(zhì)量提升這一目標(biāo),對(duì)行政立法質(zhì)量應(yīng)施以足夠重視。第三,全國(guó)人大及其常委會(huì)作為國(guó)家立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)逐步增強(qiáng)自身的立法能力以有效回應(yīng)民意。
[Abstract]:......
【作者單位】： 對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院;
【基金】：2016年教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目“中國(guó)視閾下的大眾媒體、公共事件和法律制度供給研究(2003-2015)”(項(xiàng)目編號(hào):16YJC820050)的資助
【分類號(hào)】：D921

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7 李勃q

本文編號(hào)：2497359