人大預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督
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【摘要】:現(xiàn)代憲政制度要求政府權(quán)力的行使必須受到監(jiān)督。隨著社會的發(fā)展,政府信息公開程度逐步的加深,社會對加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督的要求也隨之加強(qiáng),這與我國現(xiàn)階段預(yù)算監(jiān)督制度不完善形成矛盾。要加強(qiáng)我國憲政體制的建設(shè),完善預(yù)算監(jiān)督相關(guān)制度成為一項(xiàng)重要任務(wù)?v觀整個(gè)預(yù)算過程,預(yù)算執(zhí)行階段持續(xù)時(shí)間長、涉及主體多、波及范圍廣,因此對預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督效力的提高必然會帶動預(yù)算監(jiān)督效力。人大作為最廣泛代表民意的機(jī)構(gòu),同時(shí)也是我國預(yù)算監(jiān)督制度設(shè)計(jì)中唯一獨(dú)立于政府的監(jiān)督主體,加強(qiáng)人大對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督更能維護(hù)人民的政治權(quán)力。 我國人大對預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督存在很多問題,首先,預(yù)算計(jì)劃是人大審核批準(zhǔn)的文件其效力理應(yīng)等同于法律,實(shí)踐中卻存在著隨意修改的現(xiàn)象,這需要在相關(guān)法律中加以確認(rèn);其次,各級人大不僅是預(yù)算的監(jiān)督主體也是國家機(jī)構(gòu),有自己的運(yùn)作方式和慣例,比如人大代表的兼職化、各級人大的開會期間、各級人大代表的組成,各級人大的這些特點(diǎn)有些成為潛在的削弱人大預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督效力因素,這也需要在相關(guān)制度構(gòu)建中加以完善。再次各級政府組織機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)導(dǎo)致人大的預(yù)算執(zhí)行信息多來自政府機(jī)構(gòu),加大社會對預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督的參與,可以協(xié)助人大的監(jiān)督權(quán)更好的落實(shí)。最后,責(zé)任機(jī)制的欠缺導(dǎo)致人大對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督在一層層行政命令的包裹下被篡改,所以完善責(zé)任追究機(jī)制會增強(qiáng)人大的監(jiān)督力。
【學(xué)位授予單位】:內(nèi)蒙古大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2012
【分類號】:D622;D921;F812.3
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,本文編號:1241419
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