本文關(guān)鍵詞：環(huán)境權(quán)司法保障研究

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【摘要】：我國自改革開放以來的新時期,是憲政建設(shè)走上新征程的時期。憲政建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,它需要各法律部門的協(xié)調(diào)配合。環(huán)境問題是一項事關(guān)當前與長遠的重大問題,二十世紀中期以來一直備受世界關(guān)注,環(huán)境保護法成為各國國內(nèi)法中數(shù)量增長最快的部門之一,當許多國家不斷更新發(fā)展理念,將可持續(xù)發(fā)展觀寫入環(huán)境保護法,以法治的手段推進環(huán)境治理,并取得一定成效的同時,我國的環(huán)境卻在持續(xù)惡化,可持續(xù)發(fā)展觀、科學發(fā)展觀主要是通過政策得到宣示。在我國大力推進憲政建設(shè)、促進依法治國的進程中,環(huán)境保護法律數(shù)量快速增長,但法律實施的效果卻不佳。基于這種矛盾,本文以憲政為研究視角,以中國環(huán)境保護的司法實踐為研究對象,以憲政的核心價值在環(huán)境法中的落實情況為重點,圍繞對國家權(quán)力的規(guī)范制約和公民環(huán)境權(quán)利的保障出發(fā),通過對中國現(xiàn)實狀況的考察和對發(fā)達國家的比較研究,探討在中國實現(xiàn)環(huán)境權(quán)司法保障的路徑。除去導論和結(jié)語,本文共分五章。 第一章介紹了環(huán)境權(quán)及其法律保障。全球范圍內(nèi)的環(huán)境問題給世界帶來了深重的災(zāi)難,日益嚴重的環(huán)境問題導致了生態(tài)危機。為了緩解生存與發(fā)展的矛盾,各國紛紛以法治為手段探尋解決之道。在這個過程中,具有最高法律效力的憲法做出了積極回應(yīng),眾多國家在憲法中確認了環(huán)境權(quán),或確認了國家的環(huán)境保護責任,實現(xiàn)了由傳統(tǒng)憲法向生態(tài)憲法的轉(zhuǎn)變,與憲法的回應(yīng)相應(yīng),各國建立了環(huán)境保護的法律制度。 第二章分析了環(huán)境權(quán)司法保障的憲政基礎(chǔ)與經(jīng)驗特點。生態(tài)憲法使得環(huán)境保護成為現(xiàn)代國家的一項重要責任,環(huán)境保護的國家責任在理論上和實踐上都得到了體現(xiàn),人權(quán)保障的理念對保護公眾環(huán)境權(quán)提出了新的要求,以司法權(quán)保障環(huán)境權(quán)是憲政的要求。美國和日本作為發(fā)達國家的代表,環(huán)境權(quán)司法保障的實踐經(jīng)驗值得借鑒。 第三章從對現(xiàn)行環(huán)境民事侵權(quán)訴訟制度的分析出發(fā),提出建立環(huán)境權(quán)民事訴訟制度。現(xiàn)行的環(huán)境民事侵權(quán)訴訟制度,是侵權(quán)法針對環(huán)境侵權(quán)的新發(fā)展,在一定程度上發(fā)揮了保護受害人的作用,但由于傳統(tǒng)侵權(quán)法的保護客體是人身和財產(chǎn),其對于環(huán)境的保護欠缺,且由于傳統(tǒng)侵權(quán)制度對原告起訴資格的限制,導致針對侵害環(huán)境或環(huán)境權(quán)的行為不能及時受到法律的制裁。解決對人的侵害或侵害危險,需要建立環(huán)境權(quán)保障的民事訴訟制度,該制度應(yīng)當在繼承環(huán)境侵權(quán)訴訟、環(huán)境公益訴訟制度的基礎(chǔ)之上拓寬原告資格和擴大受案范圍,并建立相應(yīng)的司法救助措施確保這一訴權(quán)的行使。 第四章從對現(xiàn)行環(huán)境行政訴訟與刑事訴訟的分析出發(fā),提出建立環(huán)境權(quán)行政訴訟制度,完善環(huán)境刑事訴訟制度。現(xiàn)行的環(huán)境行政訴訟針對的是環(huán)境行政管理的相對人不服環(huán)境行政管理機關(guān)的具體行政行為而設(shè)計的,解決的是行政管理相對人與行政機關(guān)之間的關(guān)系,忽略了與環(huán)境保護行政管理行為有直接利害關(guān)系的社會公眾。建立環(huán)境權(quán)行政訴訟制度,當行政機關(guān)不履行或不正確履行其環(huán)境保護的職責之時,賦予公眾起訴行政機關(guān)的權(quán)力,并且將審查范圍擴大到抽象行政行為,以此可以有效促進環(huán)境權(quán)保障的實現(xiàn)。通過環(huán)境刑事訴訟制度的完善,可以更好地發(fā)揮刑事制裁的威懾與保障作用,有力打擊環(huán)境犯罪,促進環(huán)境權(quán)保障。 第五章提出了實現(xiàn)我國公民環(huán)境權(quán)司法保障的若干建議。環(huán)境權(quán)司法保障的實現(xiàn),首先在于立法的完善,要解決的主要問題在于環(huán)境政策的法律化,解決立法機關(guān)的不作為問題。通過立法的完善和專門審判制度的建立、司法救助與法律援助制度的實施,保障經(jīng)濟上處于弱勢的群體能夠有效接近司法,使他們不因經(jīng)濟貧困而導致權(quán)利貧困,這在構(gòu)建和諧社會的進程中具有重大的現(xiàn)實意義。
【學位授予單位】：復旦大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2013
【分類號】：D921;D922.6;D925

【參考文獻】

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本文編號：1226780