本文關(guān)鍵詞：論地方人大常委會的監(jiān)督方式

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【摘要】：人民代表大會制度是我國的根本政治制度。根據(jù)憲法,縣級以上的地方各級人民代表大會設(shè)立常委會,在閉會期間行使權(quán)力,并向本級人民代表大會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。在地方各級人大常委會的各項(xiàng)職權(quán)中,監(jiān)督權(quán)處于十分重要的地位,較之檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督、黨委的紀(jì)檢監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)的行政監(jiān)察、政協(xié)的民主監(jiān)督與社會的輿論監(jiān)督,人大監(jiān)督處于我國監(jiān)督體系的基礎(chǔ)和核心地位。但與上述地位不相匹配的是,地方各級人大常委會可用的監(jiān)督方式卻并不豐富,甚至可以說是捉襟見肘。2006年通過的《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》(以下簡稱《監(jiān)督法》)規(guī)定了聽取專項(xiàng)工作報(bào)告等7種方式,但其中質(zhì)詢、特定問題調(diào)查和撤職案等被束之高閣,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。在被廣泛采用的4、5種監(jiān)督方式中,地方各級人大常委會在實(shí)踐中也面臨不少困惑。與此同時(shí),個案監(jiān)督、述職評議兩種并非一無是處的方式,卻因種種原因,未能進(jìn)入監(jiān)督法,實(shí)踐中也已銷聲匿跡。在此,筆者以執(zhí)法檢查、專題詢問、述職評議、個案監(jiān)督為切入點(diǎn),通過查閱人大資料、尋訪專業(yè)人士等手段,結(jié)合自身10多年來的工作實(shí)踐,深入進(jìn)行思考,探析各級人大常委會監(jiān)督方式的時(shí)代背景、歷史由來、法律依據(jù)及實(shí)踐困惑,提出具有操作性的意見建議,以期對我國地方各級人大常委會進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督工作有所裨益,對未來《監(jiān)督法》的修訂和其他人大監(jiān)督方面的立法工作有所啟發(fā)。
【學(xué)位授予單位】：復(fù)旦大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：D921.11;D624

【相似文獻(xiàn)】

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本文編號：1220798