本文關(guān)鍵詞：征稅權(quán)的憲法控制

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【摘要】：稅收問題自古以來都是社會(huì)各利益沖突的關(guān)鍵因素，國家通過征稅權(quán)的行使進(jìn)行財(cái)政權(quán)的轉(zhuǎn)移，征稅權(quán)行使最直接的結(jié)果就是剝奪了納稅人的財(cái)產(chǎn)權(quán)，使納稅人的財(cái)產(chǎn)受到侵害。如果政府在征稅的方式、征稅的數(shù)量、征稅的對(duì)象等問題上可以恣意為之，必然將會(huì)侵犯納稅人的合法權(quán)益，隨之帶來的將會(huì)是納稅人強(qiáng)烈的反抗。因此，對(duì)一個(gè)國家而言，其想要獲得政府存在的合法性、得到人民的信仰，必須要確保人民的自然權(quán)利和自由不會(huì)受到任意的侵犯，因此，對(duì)于侵犯人民財(cái)產(chǎn)權(quán)的征稅權(quán)力必須加以制約和限制，憲法控制征稅權(quán)的運(yùn)行成為必然。 西方國家現(xiàn)代稅收與憲政制度是緊密相連的：沒有征稅權(quán)受憲法控制的稅收制度，也就沒有現(xiàn)代國家引以為豪的憲政制度；由于憲政制度的良好實(shí)施，使得稅收能在一個(gè)合理的范圍得到有效地征收。通過考究西方國家如何以征稅權(quán)的控制為契機(jī)逐漸建立憲政國家，我們可以看到征稅權(quán)在一個(gè)國家憲政制度的建立與完善上有巨大的推動(dòng)作用，控制了征稅權(quán)等于是掐住了國家公權(quán)力的咽喉，拔掉了利維坦那鋒利的牙齒。這對(duì)于我國憲政制度的建設(shè)是很有啟發(fā)意義的。因此，征稅權(quán)的憲法控制有其必要性，本文從以下幾個(gè)部分展開論述： 第一部分闡述稅和征稅權(quán)的內(nèi)涵。學(xué)界對(duì)“稅”的內(nèi)涵多是從財(cái)政學(xué)的角度進(jìn)行探討，很少從法學(xué)的角度去論述“稅”的具體內(nèi)容和特點(diǎn)，界定稅的內(nèi)涵時(shí)通常會(huì)忽略納稅人在稅的征收過程中應(yīng)享有的權(quán)利和地位。而征稅權(quán)說到底是一種國家公權(quán)力，但它與一般的公權(quán)力不同，征稅權(quán)具有高度的政治性特點(diǎn)，可以說是國家所天生特有的權(quán)力。 第二部分主要闡述憲法控制征稅權(quán)的意義，即為什么要求征稅權(quán)處在憲法的控制之下和這樣做能給我們帶來什么樣的好處。之所以強(qiáng)調(diào)征稅權(quán)必須要被憲法控制，關(guān)鍵原因在于征稅權(quán)是一種剝奪公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的公權(quán)力，無限制的權(quán)力必定會(huì)被濫用，同理，如果不加以控制征稅權(quán)，，其勢(shì)必會(huì)侵害到公民的合法權(quán)益。但是現(xiàn)行的議會(huì)制度由于代理人的惰性和選擇的不可能性，無法真正做到對(duì)征稅權(quán)的有效控制，憲法作為規(guī)則的規(guī)則，能很好地彌補(bǔ)議會(huì)制度監(jiān)督疲軟的不足。 第三部分闡述征稅權(quán)運(yùn)行中憲政缺失所導(dǎo)致的問題，主要有兩大方面：宏觀制度構(gòu)建上的問題和征稅權(quán)實(shí)際操作中存在的問題。 第四部分闡述如何在我國建立與完善憲法在征稅權(quán)運(yùn)行過程中的控制機(jī)制，主要從如何構(gòu)建以納稅人權(quán)利保障為中心的憲法規(guī)則體系為切入點(diǎn)，探討了應(yīng)該將哪些規(guī)則要素寫入憲法以控制征稅權(quán)的肆意行使。同時(shí)明確規(guī)定了稅收立法權(quán)的歸屬以及稅收立法的程序性規(guī)則，最后通過建立完善的違憲審查制度達(dá)到監(jiān)督憲法是否有效地控制征稅權(quán)的目的。
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：D921

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1201402