本文關(guān)鍵詞：單一制國(guó)家權(quán)力配置規(guī)范化的路徑選擇

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【摘要】：當(dāng)代單一制國(guó)家的次國(guó)家單位既包括普通行政區(qū)域,也包括各種享有不同自治權(quán)的自治單位和行政特區(qū)。對(duì)單一制國(guó)家為什么會(huì)采取多樣的次國(guó)家單位形式,單一制理論未曾對(duì)此作出明確的回答,由此在次國(guó)家單位多樣化發(fā)展出現(xiàn)超出現(xiàn)有權(quán)力體制規(guī)定時(shí),單一制國(guó)家只能被動(dòng)應(yīng)對(duì)。要克服這種情況,就要使單一制理論突破對(duì)權(quán)力配置的靜態(tài)闡釋。從縱向權(quán)力配置的動(dòng)態(tài)過程來看,次國(guó)家單位的多樣化植根于社會(huì)共同體的多樣化需求,只有建立社會(huì)共同體對(duì)次國(guó)家單位權(quán)力組織的訴愿表達(dá)和中央統(tǒng)一權(quán)力配置過程之間相互溝通的規(guī)范程序,將次國(guó)家單位發(fā)展過程整合到統(tǒng)一的法治體系中來,才能保持單一制國(guó)家統(tǒng)一權(quán)力體制的穩(wěn)定和權(quán)威。
【作者單位】： 武漢大學(xué)法學(xué)院;
【分類號(hào)】：D911
【正文快照】： 一、單一制國(guó)家次國(guó)家單位的多樣化問題單一制是當(dāng)代大部分國(guó)家進(jìn)行縱向權(quán)力配置時(shí)所采用的結(jié)構(gòu)形式。和出現(xiàn)較晚的聯(lián)邦制相比,單一制國(guó)家以統(tǒng)一中央政權(quán)作為縱向權(quán)力配置的唯一決策中心,“主權(quán)權(quán)力由全國(guó)性政府獨(dú)占”[1]是它們區(qū)分的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn),也是單一制國(guó)家縱向權(quán)力結(jié)構(gòu)形

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