本文關(guān)鍵詞：論城市流動(dòng)經(jīng)營者的憲法權(quán)利

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【摘要】：隨著我國城市化進(jìn)程速度的加快,城市流動(dòng)經(jīng)營者因其從業(yè)門檻低成為很多城市下崗職工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)的首選之一。這一社會(huì)群體具有經(jīng)營的臨時(shí)性、主體地位的弱勢(shì)性、經(jīng)營范圍的廣泛性以及經(jīng)營活動(dòng)的不正規(guī)性等特征。城市流動(dòng)經(jīng)營者作為我國公民的組成部分,他們當(dāng)然享有憲法的基本權(quán)利,其中最為突出也較為容易被侵害的基本權(quán)利有勞動(dòng)權(quán)、人格權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)以及平等權(quán)。憲法應(yīng)當(dāng)保護(hù)他們的基本權(quán)利。與此同時(shí),由于城市流動(dòng)經(jīng)營者客觀上確實(shí)給城市管理帶來了諸多的難題,他們對(duì)城市的衛(wèi)生、環(huán)境、交通以及食品安全產(chǎn)生了較大的隱患,比如占道經(jīng)營,地溝油等食品安全問題,煙塵污染等環(huán)境問題以及影響城市形象的問題等,因此,他們的基本權(quán)利并不是隨意擴(kuò)張的,其權(quán)利也是有界限的。不能因?yàn)橐Ｗo(hù)他們的憲法基本權(quán)利而任其超出合理的界限,從而影響社會(huì)公共利益以及他人的合法權(quán)益。因此對(duì)他們進(jìn)行法律法規(guī)以及政策上的規(guī)制與限制是十分必要的。相關(guān)法律、法規(guī)的出臺(tái)切實(shí)的保障了城市管理的安全有序,市容環(huán)境衛(wèi)生的整潔美觀,也在一定程度上對(duì)城市流動(dòng)經(jīng)營者的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行了合理的規(guī)制與限制。但是這種規(guī)制與限制不應(yīng)當(dāng)超出憲法的限制范圍,也就是說憲法應(yīng)當(dāng)對(duì)法律、法規(guī)對(duì)城市流動(dòng)經(jīng)營者的限制進(jìn)行限制,以保障他們的憲法基本權(quán)利不被侵害。我國目前的現(xiàn)實(shí)狀況是限制有余,保護(hù)不足,而憲法學(xué)要研究的課題就是如何從憲法的立場(chǎng)出發(fā),審查法律法規(guī)、行政行為對(duì)城市流動(dòng)經(jīng)營者不合理的限制,從而保護(hù)這一主體作為公民的基本權(quán)利。城市流動(dòng)經(jīng)營者的存在給社會(huì)發(fā)展帶來的問題并不僅存在于中國,在其他國家也同樣存在。因此他國在保護(hù)城市流動(dòng)經(jīng)營者憲法權(quán)利方面所進(jìn)行的有益探索以及有效措施對(duì)于我國關(guān)于這一群體的法律制度的建立和完善具有借鑒性的作用,本文試圖借鑒印度保護(hù)城市流動(dòng)經(jīng)營者基本權(quán)利的經(jīng)驗(yàn)以及規(guī)避其局限性。本文希望通過論證城市流動(dòng)經(jīng)營者的憲法基本權(quán)利及其界限以及憲法對(duì)于法律、法規(guī)對(duì)其基本權(quán)利的限制的限制,借鑒有益的域外經(jīng)驗(yàn),總結(jié)出我國對(duì)城市流動(dòng)經(jīng)營者憲法權(quán)利保護(hù)的可行性路徑。筆者建議將部分諸如傳統(tǒng)手工藝人等城市流動(dòng)經(jīng)營者有條件的有照化,并利用NGO組織來保護(hù)他們的憲法基本權(quán)利。
【學(xué)位授予單位】：清華大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D921

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