本文關鍵詞：平等退休權的法律保障機制研究

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【摘要】：退休權是指公民在年老、疾病或者喪失勞動能力退下工作崗位后,休養(yǎng)身心并享受國家與社會積極提供的物質與其他幫助的權利。它是一項復合性權利,具有休息、獲得物質幫助以及其他幫助的權利。在我國的立法體系中,退休權作為憲法明文規(guī)定的公民基本權利,與勞動權、休息權共同構成了我國勞動者的基本權利體系,同時與獲得物質幫助權共同構成了我國社會保障基本權利體系。雖然退休權在我國得到了憲法的保障,并且成為我國公民社會保障制度所覆蓋的核心權利。但由于歷史條件、經濟水平以及認識差異的原因,我國各地、各種職業(yè)群體的退休權卻并未得到平等保障。不同社會群體、不同職業(yè)群體、不同地域之間的退休保障存在巨大的制度差異,造成了退休待遇的不平等。當下我國公民在退休權保障上的不平等狀況,主要體現(xiàn)在：首先,不同退休主體在退休條件上的差異性沒有隨著歷史條件的改變而得到縮小或者修正,這導致我國存在較冗瑣的退休主體種類、退休條件,以及“退不適時”的現(xiàn)象。其次,由于“社會身份”制度等歷史遺留原因造成不同主體在退休待遇獲得之前提、退休待遇水平方面存在著不合理差異。最后,不同地域之間由于城鄉(xiāng)二元體制因素、經濟發(fā)展程度以及文化、思想觀念差異等原因,退休待遇保障水平相差較大。為了構建一個公平、合理,能夠保障基本人權的退休制度,我國應當以憲法中平等權理論以及現(xiàn)代行政法中給付行政法治化理論作為理論依據,以憲法規(guī)范為基礎,通過法治方式重新建構或調整現(xiàn)階段退休制度中的不合理因素,使得不同社會群體、不同職業(yè)群體、不同地域的公民在退休條件、獲得退休待遇之前提、退休保障水平等方面均能體現(xiàn)平等性。當然,平等保障并不等于均等保障。國家應當在保障所有公民退休后都具有基本生活水平的基礎上,根據不同公民在勞動階段的貢獻大小、投入多少等因素,提供差異化的退休待遇。為了實現(xiàn)平等退休權,我國應當著重從如下幾個方面來完善相關的制度建設：逐步打破“社會身份”制度,解決歷史遺留問題；優(yōu)化不同退休年齡標準,包括延遲退休年齡標準、強化不同主體退休年齡標準的區(qū)別性；縮小不同群體間的待遇差異,改革社保待遇發(fā)放制度,建立退休工資替代率指導制度等配套制度；縮小不同地域間的待遇差異,除大力發(fā)展經濟外,還包括加大政府財政補貼、統(tǒng)一社會統(tǒng)籌比例、創(chuàng)造市場化投資環(huán)境；實現(xiàn)退休權的社會化保障,包括退休保障制度運行社會化、退休保障制度多層次化、退休保障基金運營的準市場化。
【關鍵詞】：退休權 獲得物質幫助權 平等權 行政給付
【學位授予單位】：浙江工商大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D921
【目錄】：

• 摘要2-4
• ABSTRACT4-8
• 引言8
• 一、退休權涵義之界定8-11
• (一) 退休權的法律屬性8-9
• (二) 退休權之權利內容9-11
• (三) 退休權的涵義11
• 二、不平等的退休：因何而起11-14
• (一) 歷史原因：適應計劃經濟而產生的特殊分配制度11-12
• (二) 經濟原因：各地區(qū)經濟發(fā)展不平衡12-14
• (三) 觀念原因：“官本位”的等級觀念影響14
• 三、退休權保障差異的具體表現(xiàn)14-32
• (一) 退休條件的差異性14-20
• (二) 獲得退休待遇之前提的差異性20-24
• (三) 不同主體退休待遇的差異性24-30
• (四) 不同地域退休待遇的差異性30-32
• 四、平等退休權之理論基礎32-35
• (一) 憲法中的平等權理論32-33
• (二) 給付行政的法治化理論33-35
• 五、平等退休權的法律保障機制之建設35-45
• (一) 逐步打破以“社會身份”為基礎的制度模式35
• (二) 優(yōu)化不同主體退休年齡標準35-38
• (三) 縮小不同群體間的待遇差異38-39
• (四) 縮小不同地域間的待遇差異39-41
• (五) 建立社會化的退休保障方式41-45
• 結語45-46
• 參考文獻46-49
• 致謝49-50

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1 葉徑元;;從退休待遇看分配不公[J];廉政w，

本文編號：1115003