本文關(guān)鍵詞：“最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)”論析——基于我國《憲法》第57條的討論及其展開

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【摘要】：我國《憲法》第57條表述的歧義,是導(dǎo)致"黨大還是法大"這一偽命題產(chǎn)生的主要根源之一。澄清該偽命題需要將"最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)"置于整個我國《憲法》文本和我國公權(quán)力體系中進(jìn)行考察。就國家機(jī)構(gòu)權(quán)力體系而言,最高國家權(quán)力統(tǒng)一于全國人民代表大會;就國家公權(quán)力體系而言,包括"最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)"在內(nèi)的所有國家機(jī)構(gòu)權(quán)力最終統(tǒng)一于中共中央和中央政治局。黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)得到憲法確認(rèn),黨內(nèi)法規(guī)是受憲法支持的我國公權(quán)力規(guī)范的組成部分,故"最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)"法定職權(quán)與黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)都是憲法確認(rèn)的我國公權(quán)力,都是人民賦予的權(quán)力,是對國家主權(quán)的共同行使。"最高家權(quán)力機(jī)關(guān)"法定職權(quán)與黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)內(nèi)容和范圍不同,權(quán)力運(yùn)行機(jī)制不同。作為人民行使國家權(quán)力的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān),全國人民代表大會需要有與其地位、職權(quán)與功能相匹配的權(quán)威性標(biāo)識。
【作者單位】： 湖南科技大學(xué);
【關(guān)鍵詞】： 最高國家權(quán)力機(jī)關(guān) 執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)權(quán) 根本制度 權(quán)威性標(biāo)識
【基金】：國家社科基金項目“全國人大及其常委會授權(quán)的原理與案例集成研究”(項目編號:15BFX076) 湖南省社科基金項目“全國人大及其常委會授權(quán)司改事項研究”(項目編號:15YBA143) 國家法治與法學(xué)理論研究項目“原理與路徑:案例指導(dǎo)的人大監(jiān)督研究”(項目編號:13SFB2011)的階段性成果 “法治湖南建設(shè)與區(qū)域社會治理協(xié)同創(chuàng)新中心”資助
【分類號】：D921
【正文快照】： 一、問題的提出 我國《憲法》第57 條規(guī)定,中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。有論者據(jù)此得出全國人大是“我國的最高權(quán)力機(jī)關(guān)”結(jié)論并以此來評判我國公共領(lǐng)域內(nèi)的權(quán)力行為、權(quán)力現(xiàn)象,進(jìn)而提出了“黨大還是法大”這一偽命題。事實上,我國《憲法》第57 條在，

本文編號：1056432