本文關(guān)鍵詞：論我國(guó)村民委員會(huì)的法律地位

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【摘要】：村民委員會(huì)是我國(guó)《憲法》、《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定的“基層群眾性自治組織”,在我國(guó)推行基層自治的過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。但我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)其定位比較抽象,沒(méi)有一個(gè)明確的法律地位。而在實(shí)行基層自治這一制度中,由于村民委員會(huì)法律地位不明確,使得農(nóng)村地區(qū)大量的矛盾無(wú)法解決,阻礙了這一制度的實(shí)施。本文從行政法的角度,結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況和國(guó)外有關(guān)行政、行政主體理論的內(nèi)容,提出應(yīng)當(dāng)賦予村民委員會(huì)行政主體地位的觀點(diǎn),并就我國(guó)目前行政主體理論的缺陷及法律規(guī)定的不完善提出了自己的建議和看法。 文章開(kāi)頭先介紹了2009年9月21日的廣東省烏坎事件,該事件是我國(guó)近年來(lái)發(fā)生的諸多群體性事件的典例,而該事件的起因就是村民委員會(huì)在村民不知情的情況下出讓了3000多畝集體土地,而每戶村民只拿到了550元的補(bǔ)助。烏坎事件引發(fā)了社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注,并引發(fā)了一系列思考：村民委員會(huì)在基層自治中究竟是一個(gè)什么身份,在管理諸如處分集體土地這樣的自治事務(wù)時(shí)應(yīng)以什么方式,按照什么程序等。而要厘清這些問(wèn)題,必須首先明確村民委員會(huì)的法律地位。 本文分為六個(gè)部分第一部分論述了村民委員會(huì)的產(chǎn)生及發(fā)展過(guò)程；第二部分論述了村民委員會(huì)的性質(zhì)；第三部分分析了根據(jù)目前我國(guó)法律規(guī)定及現(xiàn)實(shí)情況,討論了村民委員會(huì)的法律地位問(wèn)題；第四部分分析了確定村民委員會(huì)行政主體地位的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)；第五部分介紹了認(rèn)定村民委員會(huì)具有行政主體地位的理論支撐,主要是介紹了國(guó)外有關(guān)的分權(quán)、行政理論、行政主體理論的內(nèi)容,并結(jié)合這些理論內(nèi)容和我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況,說(shuō)明賦予村民委員會(huì)行政主體地位的理由；第六部分就確立村民委員會(huì)的行政主體地位提出自己在完善理論和相關(guān)法律制度方面的建議。
【關(guān)鍵詞】：村民委員會(huì) 基層自治 行政主體 法律地位
【學(xué)位授予單位】：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：D921.8
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-7
• 目錄7-9
• 導(dǎo)論9-10
• 文獻(xiàn)綜述10-11
• 1. 村民委員會(huì)的產(chǎn)生及發(fā)展11-13
• 1.1 產(chǎn)生背景11
• 1.2 村民委員會(huì)的發(fā)展過(guò)程11-13
• 2. 村民委員會(huì)的性質(zhì)13-15
• 2.1 農(nóng)村自治體系的構(gòu)成13
• 2.2 村民委員會(huì)的性質(zhì)13-15
• 3. 村民委員會(huì)的法律地位15-23
• 3.1 村民委員會(huì)的權(quán)力(利)15-17
• 3.1.1 自治立法權(quán)15
• 3.1.2 自治財(cái)政權(quán)15-16
• 3.1.3 自治行政權(quán)16
• 3.1.4 自治組織權(quán)16-17
• 3.1.5 自治經(jīng)營(yíng)權(quán)17
• 3.2 村民委員會(huì)的義務(wù)17
• 3.3 村委會(huì)的職能17-19
• 3.3.1 管理自治事項(xiàng)的職能18
• 3.3.2 管理交辦事項(xiàng)的職能18
• 3.3.3 管理協(xié)助事項(xiàng)的職能18-19
• 3.4 村民委員會(huì)不是民事主體19-20
• 3.5 村民委員會(huì)的行政主體地位尚不明確20-23
• 4. 認(rèn)定村民委員會(huì)行政主體地位的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)23-27
• 4.1 村民與村民委員會(huì)的糾紛日益增多23-24
• 4.2 村民委員會(huì)自治性組織地位的獨(dú)立性受到?jīng)_擊24-25
• 4.2.1 村民委員會(huì)與黨支部之間的沖突24-25
• 4.2.2 村民委員會(huì)與基層政府之間的沖突25
• 4.3 我國(guó)傳統(tǒng)行政訴訟理論存在缺陷導(dǎo)致司法救濟(jì)困難25-27
• 5. 認(rèn)定村民委員會(huì)行政主體地位的理論依據(jù)27-34
• 5.1 分權(quán)原則27-28
• 5.2 國(guó)家行政到公共行政的轉(zhuǎn)變28-29
• 5.3 國(guó)外行政主體理論29-31
• 5.3.1 法國(guó)行政主體理論29
• 5.3.2 德國(guó)行政主體理論29-30
• 5.3.3 英國(guó)行政主體理論30
• 5.3.4 日本行政主體理論30-31
• 5.4 賦予村民委員會(huì)行政主體地位的理由31-34
• 5.4.1 村民委員會(huì)享有行政權(quán)力31-32
• 5.4.2 村民委員會(huì)承擔(dān)著管理農(nóng)村事務(wù)的公共職能32
• 5.4.3 村民委員會(huì)的管理活動(dòng)是為了公共利益32-34
• 6. 界定村民委員會(huì)行政主體地位的建議34-36
• 6.1 完善我國(guó)行政主體理論34
• 6.2 相關(guān)法律法規(guī)的完善34-36
• 6.2.1 完善《村民委員會(huì)組織法》的相關(guān)規(guī)定34-35
• 6.2.2 完善《行政法》及《行政訴訟法》的相關(guān)規(guī)定35-36
• 結(jié)語(yǔ)36-37
• 參考文獻(xiàn)37-40
• 致謝40

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1005049