本文關(guān)鍵詞：權(quán)力清單制度的憲法分析

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【摘要】：我國(guó)的政府權(quán)力長(zhǎng)期處于不規(guī)范行使的狀態(tài),行政權(quán)力界限不明確,使得政府容易干預(yù)市場(chǎng),從而進(jìn)一步導(dǎo)致權(quán)力尋租、滋生腐敗,這一切都不利于我國(guó)法治政府的建設(shè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新一屆習(xí)李政府上臺(tái)之后推行權(quán)力清單制度,主張把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里,規(guī)范和控制行政權(quán),從而引起了眾多專家學(xué)者對(duì)權(quán)力清單制度進(jìn)行研究。本文從憲法學(xué)視角出發(fā),結(jié)合權(quán)力清單制度運(yùn)行的實(shí)踐,對(duì)各地權(quán)力清單制度的推行進(jìn)行歸納和分析,得出權(quán)力清單制度的確是目前階段規(guī)范政府行政權(quán)的有力舉措。本文對(duì)權(quán)力清單制度進(jìn)行了簡(jiǎn)要的概述,給出了權(quán)力清單的定義,認(rèn)為,權(quán)力清單制度是指各級(jí)政府及其工作部門按照法律的規(guī)定全面梳理行政職權(quán),將其行政職權(quán)、運(yùn)行流程、法律依據(jù)以及相應(yīng)責(zé)任制成清單,并對(duì)社會(huì)公布,使之接受有關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督的一種制度。其產(chǎn)生的原因是為了控制和規(guī)范行政權(quán),促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法治政府的建設(shè)。本文從各地政府推行權(quán)力清單制度進(jìn)行實(shí)證分析的基礎(chǔ)上,從憲法學(xué)視角出發(fā),依據(jù)有限政府理論和現(xiàn)行的憲法條文,分析得出權(quán)力清單制度有助于明確政府部門職權(quán)、加強(qiáng)行政權(quán)的合法性、保障公民知情權(quán)、打造服務(wù)型政府。但同時(shí),權(quán)力清單制度還存在著統(tǒng)一性與特殊性的矛盾,責(zé)任規(guī)范的缺失,監(jiān)督機(jī)制的缺乏、行政權(quán)高效性與法定性沖突的困境。因此,應(yīng)當(dāng)通過(guò)修改不規(guī)范的法律,制定出缺位的法律,制定出全國(guó)統(tǒng)一的權(quán)力清單,建立責(zé)任追查制度,構(gòu)建多遠(yuǎn)化的監(jiān)督機(jī)制來(lái)不斷完善權(quán)力清單�？傊�,權(quán)力清單制度雖然還存在一些問(wèn)題,但是通過(guò)對(duì)其不斷的研究完善,權(quán)力清單制度將會(huì)更好地規(guī)范行政權(quán),促進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)化、透明化,為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革和法治政府的建設(shè)推波助瀾。
【關(guān)鍵詞】：權(quán)力清單 有限政府 控權(quán) 憲法
【學(xué)位授予單位】：北方工業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D921
【目錄】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-8
• 第一章 緒論8-9
• 第二章 權(quán)力清單制度的由來(lái)和現(xiàn)狀9-21
• 2.1 行政權(quán)力與行政職權(quán)9
• 2.2 權(quán)力清單制度的內(nèi)涵9-10
• 2.3 權(quán)力清單的性質(zhì)10-11
• 2.4 權(quán)力清單制度產(chǎn)生的歷史背景11-12
• 2.4.1 中國(guó)社會(huì)傳統(tǒng)的影響11
• 2.4.2 我國(guó)行政職權(quán)范圍模糊11-12
• 2.4.3 進(jìn)入深水區(qū)的改革需要規(guī)范行政權(quán)12
• 2.5 權(quán)力清單的發(fā)展歷程12-15
• 2.6 權(quán)力清單制度運(yùn)行現(xiàn)狀15-21
• 第三章 權(quán)力清單制度的憲法分析21-28
• 3.1 權(quán)力清單制度的理論和憲法依據(jù)21-23
• 3.2 權(quán)力清單制度的憲法意義23-25
• 3.2.1 有利于明確各部門間的權(quán)力界限23-24
• 3.2.2 有利于加強(qiáng)政府權(quán)力行使的合法性24
• 3.2.3 有利于保障公民的知情權(quán)24-25
• 3.2.4 有利于打造服務(wù)型政府25
• 3.3 權(quán)力清單制度面臨的憲法困境25-28
• 3.3.1 中央統(tǒng)一性與地方特殊性的矛盾26
• 3.3.2 強(qiáng)制性責(zé)任規(guī)范的缺失26-27
• 3.3.3 缺乏行政機(jī)關(guān)之外力量的監(jiān)督27
• 3.3.4 行政權(quán)力高效性與法定性的沖突27-28
• 第四章 權(quán)力清單制度的改進(jìn)思路28-31
• 4.1 修改不規(guī)范的法律28
• 4.2 制定出統(tǒng)一的權(quán)力清單28-29
• 4.3 建立責(zé)任追查制度29
• 4.4 構(gòu)建多元化監(jiān)督機(jī)制29-31
• 第五章 結(jié)論與展望31-32
• 參考文獻(xiàn)32-34
• 附錄34-35
• 在學(xué)期間的研究成果35-36
• 致謝36

【相似文獻(xiàn)】

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