目前,我國農村存在著這樣的現(xiàn)象。一是農地資源的減少,隨著城市化的進程加快,耕地的面積不斷減少,據(jù)國家土地局調查,1990-1994年平均每年減少耕地面積940萬畝,而可開發(fā)利用的后備耕地資源僅為1.94億畝。二是農地資源的浪費,這與目前我國農地經營的低效益密切相關。農業(yè)效益低下,農民收入不高.家庭承包的土地處于粗放式的經營模式,土地資源細碎化、閑置、擱荒的現(xiàn)象在某些地方相當嚴重.對于這兩個問題的解決,我國做出的最現(xiàn)實的選擇是在“集體土地家庭聯(lián)產承包制度”框架下實現(xiàn)的農地使用權的流轉。即盤活農地的使用,形成規(guī)模經營效益,提高收入. 農地使用權的流轉為解決目前農地利用存在的細碎化、擱荒、閑置提供有效途徑,優(yōu)化了農地資源配置,提高了農地利用效率,促進了農業(yè)結構調整,從而對促進農民增收和農村經濟發(fā)展起到重要作用。而同時,除了農村農地資源的減少,農村勞動力的數(shù)量每年均在增加。目前,農村每年新增勞動力1000多萬人。而本身全國共有5億多農村勞動力,農業(yè)本身只能消化1億人左右。對于這些農村剩余勞動力的安置,其出路無疑是逐步轉向非農領域,形成非農就業(yè)。那么,非農就業(yè)這一現(xiàn)象會對農地流轉產生怎樣的...

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圖4一12005年上半年南京市農民收入的構成

.....二、三產業(yè)收入入入口口口第一產業(yè)收入入入圖4一12005年上半年南京市農民收入的構成Figure4一1thePeasant，5Inco們。eofNanjingCityintheFirstHaifof2005棲霞區(qū)是南京市近郊，擁有大量的農村集體....

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