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溫州市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀、問題及對策研究

發(fā)布時(shí)間:2023-05-07 01:23
  改革開放以來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,以及農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)(以下簡稱“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)”)速度加快,農(nóng)村土地呈現(xiàn)了適度規(guī)模經(jīng)營的趨勢。目前,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)已成為學(xué)術(shù)界研究農(nóng)村土地問題,乃至“三農(nóng)”問題的一個(gè)熱點(diǎn)。本文以溫州市為對象,運(yùn)用定性和定量分析方法、理論研究和實(shí)踐研究相結(jié)合的方法等,回顧總結(jié)了其農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程、發(fā)展現(xiàn)狀、特點(diǎn)與成效,分析了存在問題及深層次原因,并提出了促進(jìn)溫州農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的對策建議,為推進(jìn)溫州農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、穩(wěn)定糧食種植面積等提供支撐。 溫州地區(qū)人多地少,人均耕地僅0.3畝。1978年改革開放,農(nóng)村實(shí)行家庭承包經(jīng)營制度后,溫州家庭工業(yè)和商業(yè)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨即出現(xiàn)土地流轉(zhuǎn),然后隨著家庭工商業(yè)的發(fā)展而逐步擴(kuò)大。其歷史進(jìn)程大致經(jīng)歷了萌芽發(fā)展(貼錢代種)階段(1980年~1985年)、快速推進(jìn)階段(1986年~1996年)、調(diào)整發(fā)展階段(1997年~2000年)、加速發(fā)展階段(2001年至今),截止2010年底,全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到74.43萬畝,占家庭承包經(jīng)營耕地面積的37.05%。近年來,...

【文章頁數(shù)】:49 頁

【學(xué)位級(jí)別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
ABSTRACT
1 概述
    1.1 概念界定
        1.1.1 農(nóng)村土地
        1.1.2 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)
    1.2 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的客觀必然性
        1.2.1 完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制需要農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)
        1.2.2 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化需要農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)
        1.2.3 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)
    1.3 國內(nèi)外研究綜述
        1.3.1 國內(nèi)研究
        1.3.2 國外研究
2 我國農(nóng)村土地制度沿革及土地流轉(zhuǎn)的歷史演化
    2.1 我國建國以來農(nóng)村土地制度沿革
        2.1.1 土地改革階段(1949年—1952年)
        2.1.2 農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造階段(1953年—1957年)
        2.1.3 人民公社體制階段(1958年—1978年)
        2.1.4 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制階段(1978年至今)
    2.2 溫州市土地流轉(zhuǎn)的歷史演化
        2.2.1 萌芽發(fā)展階段(1980年~1985年)
        2.2.2 快速推進(jìn)階段(1986年~1996年)
        2.2.3 調(diào)整發(fā)展階段(1997年~2000年)
        2.2.4 加速發(fā)展階段(2001年至今)
3 溫州市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀
    3.1 調(diào)查對象的基本情況
    3.2 溫州市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的總體情況
    3.3 溫州市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的特點(diǎn)
        3.3.1 土地流轉(zhuǎn)形式多樣,但以轉(zhuǎn)包和出租為主
        3.3.2 流轉(zhuǎn)方式缺乏有序組織,以農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)為主
        3.3.3 流轉(zhuǎn)對象趨于多元,但主要是家庭農(nóng)場或?qū)I(yè)大戶
        3.3.4 流轉(zhuǎn)的穩(wěn)定性不強(qiáng),時(shí)間以中、短期為主
        3.3.5 土地流轉(zhuǎn)價(jià)格隨行就市
    3.4 溫州市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的成效
        3.4.1 促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益
        3.4.2 促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,加快了農(nóng)民增收步伐
        3.4.3 提升了農(nóng)業(yè)科技水平,提高了農(nóng)民整體素質(zhì)
        3.4.4 實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化,豐富了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵
4 溫州市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在的問題及原因分析
    4.1 溫州市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在的問題
        4.1.1 土地流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范
        4.1.2 土地流轉(zhuǎn)市場機(jī)制不健全
        4.1.3 土地流轉(zhuǎn)服務(wù)不到位
        4.1.4 土地流轉(zhuǎn)糾紛不同程度存在
        4.1.5 土地流入方支農(nóng)政策難享受
    4.2 溫州市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在問題的原因
        4.2.1 傳統(tǒng)思想觀念的束縛
        4.2.2 干部思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)
        4.2.3 土地流轉(zhuǎn)的市場需求不足
        4.2.4 現(xiàn)行土地制度的制約
        4.2.5 農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)滯后
5 促進(jìn)溫州市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的對策建議
    5.1 完善法律制度建設(shè)
        5.1.1 完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度
        5.1.2 完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記制度
        5.1.3 建立健全土地用途管制制度
        5.1.4 完善實(shí)施管理辦法
    5.2 培育土地流轉(zhuǎn)市場
        5.2.1 建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息系統(tǒng)(平臺(tái))
        5.2.2 建立土地評估體系
    5.3 健全流轉(zhuǎn)服務(wù)體系
        5.3.1 建立健全流轉(zhuǎn)服務(wù)組織
        5.3.2 指導(dǎo)簽訂土地流轉(zhuǎn)合同
        5.3.3 建立土地流轉(zhuǎn)登記備案制度
    5.4 加大政府扶持力度
        5.4.1 完善土地流轉(zhuǎn)扶持措施
        5.4.2 強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)扶持
        5.4.3 強(qiáng)化金融服務(wù)支持
        5.4.4 完善惠農(nóng)政策
    5.5 強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)保障
        5.5.1 建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系
        5.5.2 完備糾紛調(diào)處機(jī)制
    5.6 創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制
        5.6.1 鼓勵(lì)發(fā)展土地股份合作制
        5.6.2 引導(dǎo)承包土地實(shí)行"定量不定位"管理
        5.6.3 鼓勵(lì)承包土地區(qū)位置換
6 結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào):3809973

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