農(nóng)村集體土地的征用,本應由國家在公共利益需要的情況下實施,但現(xiàn)在各級地方政府對此卻比國家還積極。地方政府的這一偏好源自深刻的驅(qū)動因素和制度成因。分權(quán)改革使地方政府從中央政府的母體中脫離出來,成為真正的獨立主體;而獨立主體地位的取得,強化了地方政府的地方利益追求。在新增財力增加緩慢、原有發(fā)展途徑不能根本解決財政困難問題時,地方政府把發(fā)展的目標寄托在巨額的土地收益上。雖然一般的組織或機構(gòu)不能染指土地收益,但由于現(xiàn)行土地制度的缺陷,土地的產(chǎn)權(quán)、土地的價格控制權(quán)其實是掌握在地方政府的手里;加上法律規(guī)定地方政府有征用土地的權(quán)力,征地能實現(xiàn)低成本、高收益,因而地方政府就只顧自身利益,熱衷征用土地。與此同時,現(xiàn)行考核制度的安排及官員利益的最大化,也是地方政府偏好征地的重要原因。改變這一偏好的基本途徑是明確界定經(jīng)營性征地與公益性征地的區(qū)別,提高被征用土地的補償標準;限制地方政府的征地決策權(quán),防止地方政府濫用征地決策權(quán),等等。 

【文章來源】：浙江大學浙江省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：32 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

我國土地利用結(jié)構(gòu)(資料來源:19腸年h[l_}幾資源部統(tǒng)計資料)

我國人均耕地與世界主要國家比較(資料來源:1996年國土資源部統(tǒng)計

我國土地面積占世界的比例(資料來源:1996圣卜國土資源部統(tǒng)計資料)

【參考文獻】：
博士論文
[1]從哈貝馬斯的交往行動理論看協(xié)商的建構(gòu)[D]. 袁澤民.上海大學 2009

碩士論文
[1]農(nóng)村集體土地征收中地方政府行為研究[D]. 劉金鳳.廣西師范學院 2013
[2]失地農(nóng)民養(yǎng)老保障問題與地方政府對策研究[D]. 岳成美.蘇州大學 2007



本文編號：3530547