近年來，中央及省政府高度重視新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，并積極探尋新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的有效途徑。新型城鎮(zhèn)化應(yīng)該注重其內(nèi)涵發(fā)展，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。土地是農(nóng)民重要的生活、生產(chǎn)資料，同時又是農(nóng)民僅有的資產(chǎn)。然而，現(xiàn)行土地管理制度規(guī)定，農(nóng)村土地不得自由流轉(zhuǎn)，導(dǎo)致了農(nóng)村土地的資產(chǎn)屬性不能體現(xiàn)，在一定程度上損害了農(nóng)民應(yīng)得利益，同時也在很大程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展以及新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)。因此，農(nóng)村集體土地管理制度創(chuàng)新特別是農(nóng)村集體建設(shè)用地管理制度的創(chuàng)新對于新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，搞活農(nóng)村經(jīng)濟，構(gòu)建和諧社會以及體現(xiàn)農(nóng)村土地的資產(chǎn)屬性都具有重要的理論和現(xiàn)實意義。本文以山東省為例，通過查閱國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)及相關(guān)中央、地方政府文件，在新型城鎮(zhèn)化理論、土地節(jié)約集約利用理論、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)理論及基準(zhǔn)地價理論的基礎(chǔ)上，積極探索新型城鎮(zhèn)化背景下，農(nóng)村集體建設(shè)用地管理制度創(chuàng)新，研究結(jié)論主要有以下幾點：（1）山東省集體建設(shè)用地存在的主要四個問題：第一，集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)還沒有規(guī)范的法律條文，違法流轉(zhuǎn)行為時有發(fā)生；第二，集體建設(shè)用地隱形交易市場普遍存在；第三，集體建設(shè)用地使用權(quán)主體不明確，導(dǎo)致農(nóng)村集體建設(shè)用地管理不到位，責(zé)任主體不明確；第四，宅基地... 

【文章來源】：山東師范大學(xué)山東省

【文章頁數(shù)】：66 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
1 緒論及理論基礎(chǔ)
    1.1 緒論
        1.1.1 選題的背景和意義
        1.1.2 國內(nèi)外研究綜述
        1.1.3 研究方法和技術(shù)路線
    1.2 理論基礎(chǔ)
        1.2.1 新型城鎮(zhèn)化理論
        1.2.2 土地節(jié)約集約利用理論
        1.2.3 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)理論
        1.2.4 基準(zhǔn)地價理論
2 山東省集體建設(shè)用地管理制度現(xiàn)狀及創(chuàng)新機遇
    2.1 山東省集體建設(shè)用地管理制度歷史沿革及現(xiàn)狀
        2.1.1 1949～1952 年：土地改革階段
        2.1.2 1953～1957 年：農(nóng)業(yè)合作化階段
        2.1.3 1958～1978 年：人民公社階段
        2.1.4 1979～1998 年：土地全面立法階段
        2.1.5 1999 年至今：土地制度改革階段
    2.2 山東省集體建設(shè)用地管理制度存在問題
        2.2.1 建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度存在的問題
        2.2.2 農(nóng)村宅基地制度存在的問題
        2.2.3 征地制度存在的問題
        2.2.4 土地用途管制制度存在的問題
        2.2.5 集體建設(shè)用地管理制度存在的主要問題
    2.3 新型城鎮(zhèn)化背景下集體建設(shè)用地管理制度創(chuàng)新的原則
    2.4 新型城鎮(zhèn)化為集體建設(shè)用地管理制度創(chuàng)新提供機遇
3 國內(nèi)集體建設(shè)用地制度改革創(chuàng)新案例分析
    3.1 重慶的“地票”
        3.1.1 地票的概念
        3.1.2 地票的運行
        3.1.3 效果分析與借鑒
        3.1.4 地票制度存在的問題
    3.2 成都的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
        3.2.1 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的概念
        3.2.2 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的運作
        3.2.3 效果分析與借鑒
        3.2.4 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌存在的問題
    3.3 浙江的“兩分兩換”
        3.3.1 “兩分兩換”的概念
        3.3.2 “兩分兩換”的運作
        3.3.3 效果分析與借鑒
        3.3.4 “兩分兩換”存在的問題
    3.4 小結(jié)
4 山東省集體建設(shè)用地管理制度創(chuàng)新設(shè)計
    4.1 健全山東省集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一土地市場
        4.1.1 健全山東省集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度
        4.1.2 建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一土地市場，實現(xiàn)同地同權(quán)同價
    4.2 增減掛模式多樣化，盤活存量集體建設(shè)用地
    4.3 建立宅基地有效退出機制
5 結(jié)論與展望
參考文獻(xiàn)
攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文
攻讀學(xué)位期間參與的課題研究
致謝



本文編號：3351375