本文關(guān)鍵詞：政府信息公開訴訟舉證責(zé)任問題探析

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【摘要】：信息自由權(quán)或知情權(quán)是現(xiàn)代民主政治重要組成部分,政府信息公開制度已成為世界性潮流。政府信息公開訴訟作為一種新的行政訴訟類型,與普通的行政訴訟存在很大不同,在政府信息公開訴訟舉證責(zé)任相關(guān)問題上尤其明顯,由于政府信息的特殊性和敏感性,現(xiàn)有的行政訴訟的舉證責(zé)任相關(guān)規(guī)則不能夠完全解決其中的問題,為更好開展政府信息公開訴訟工作舉證責(zé)任相關(guān)問題亟待進(jìn)一步的解決。本文圍繞政府拒絕公開信息的原因分別展開,即政府信息申請(qǐng)人不具有申請(qǐng)條件、所申請(qǐng)信息屬于免于公開信息、政府信息不存在及其他原因,除引言外,文章分為四個(gè)部分,對(duì)訴訟過程中舉證責(zé)任分配、證明標(biāo)準(zhǔn)審查等問題進(jìn)行研究。第一部分結(jié)合實(shí)踐和相關(guān)法律規(guī)定,對(duì)政府信息申請(qǐng)人不具有申請(qǐng)條件的舉證責(zé)任分配問題提出了解決建議。同時(shí),參考域外相關(guān)法律規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)資格問題提出合理設(shè)置申請(qǐng)門檻的制度設(shè)計(jì)。第二部分將免于公開的信息分為信息涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定四個(gè)部分進(jìn)行了研究。界定了行政機(jī)關(guān)承擔(dān)國家秘密的舉證責(zé)任；概括了商業(yè)秘密的具體含義及以立法目的為考量是否公開的標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合案例分析了涉及個(gè)人隱私的信息公開范圍的審查；最后探討了可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的認(rèn)定機(jī)構(gòu)審查。第三部分關(guān)于政府答復(fù)信息不存在引發(fā)的訴訟,對(duì)信息不存在的法律含義進(jìn)行了界定,分析了舉證責(zé)任分配的困難點(diǎn)及解決方案,提出了政府檢索工作是否勤勉盡責(zé)的審查標(biāo)準(zhǔn)。第四部分通過案例分析的模式對(duì)過程性信息和內(nèi)部信息進(jìn)行了分析,界定了舉證責(zé)任的內(nèi)容和是否公開的判斷標(biāo)準(zhǔn)。
【關(guān)鍵詞】：政府信息公開 行政訴訟 舉證責(zé)任
【學(xué)位授予單位】：天津師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D925.3
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 引言8-10
• 一、政府信息申請(qǐng)人不具有申請(qǐng)條件的舉證責(zé)任10-16
• (一) 、申請(qǐng)人是否符合申請(qǐng)條件的舉證責(zé)任分配10-13
• 1. 申請(qǐng)人對(duì)符合申請(qǐng)條件的說明義務(wù)的界定10-12
• 2. 舉證責(zé)任問題的解決建議12-13
• (二)、域外關(guān)于相關(guān)法律規(guī)定及對(duì)我國的啟示13-16
• 1. 美國關(guān)于申請(qǐng)人申請(qǐng)資格的規(guī)定13-14
• 2. 韓國關(guān)于申請(qǐng)人申請(qǐng)資格的規(guī)定14
• 3. 對(duì)我國的啟示----合理設(shè)置申請(qǐng)人的門檻防止濫用訴訟權(quán)利14-16
• 二、信息免于公開的舉證責(zé)任分析16-26
• (一)、國家秘密的舉證責(zé)任16-20
• 1. 被告行政機(jī)關(guān)承擔(dān)國家秘密認(rèn)定的舉證責(zé)任16-17
• 2. 被告舉證責(zé)任履行方式17-20
• (二)、商業(yè)秘密的舉證責(zé)任20-22
• 1. 商業(yè)秘密在政府信息免于公開語境下的法律含義20-21
• 2. 判斷不公開商業(yè)秘密是否影響公共利益的標(biāo)準(zhǔn)——立法目的21-22
• (三)、涉及個(gè)人隱私的舉證責(zé)任22-24
• 1. 原告承擔(dān)不予公開影響公共利益的舉證責(zé)任22-23
• 2. 涉及個(gè)人隱私信息公開范圍審查23-24
• (四)、涉及“三安全一穩(wěn)定”信息的證明責(zé)任24-25
• 1. “三安全一穩(wěn)定”政府信息的認(rèn)定機(jī)構(gòu)審查24-25
• 小結(jié)25-26
• 三、行政機(jī)關(guān)答復(fù)“信息不存在”情形下舉證責(zé)任26-35
• (一)、行政機(jī)關(guān)答復(fù)“信息不存在”情形下舉證責(zé)任困境之原因分析26-28
• 1. “信息不存在”概述26-27
• 2. 被告承擔(dān)舉證責(zé)任的困境27
• 3. 原告承擔(dān)舉證責(zé)任的困境27-28
• (二)、舉證責(zé)任分配28-32
• 1. 舉證責(zé)任分配需要考慮到的因素28-29
• 2. 行政機(jī)關(guān)承擔(dān)主要的舉證責(zé)任29-31
• 3. 政府信息申請(qǐng)人承擔(dān)次要的舉證責(zé)任31-32
• (三)、舉證責(zé)任的審查標(biāo)準(zhǔn)32-35
• 1. 被告檢索義務(wù)勤勉履行的審查標(biāo)準(zhǔn)32-33
• 2. 原告提供其他行政機(jī)關(guān)答復(fù)的審查標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定33-35
• 四、其他不予公開政府信息的舉證責(zé)任35-40
• (一)、過程性信息的舉證責(zé)任內(nèi)容35-37
• (二)、內(nèi)部管理信息公開與否判斷標(biāo)準(zhǔn)——外部影響力37-40
• 結(jié)語40-42
• 參考文獻(xiàn)42-44
• 致謝44

【相似文獻(xiàn)】

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