《〈行政訴訟法〉解釋》第147條規(guī)定法院在對規(guī)范性文件附帶審查時(shí),應(yīng)當(dāng)聽取規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)意見。聽取制定機(jī)關(guān)意見規(guī)定額外增加了審查程序,不符合《行政訴訟法》基本精神。規(guī)范性文件的通俗性、不合法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)無須制定機(jī)關(guān)作出解釋和說明,而且制定機(jī)關(guān)意見的傾向性無助于規(guī)范性文件審查。聽取制定機(jī)關(guān)意見還會引發(fā)其他問題,如增加法官審查壓力、制定機(jī)關(guān)身份難以界定和救濟(jì)權(quán)利有待明確等。對于規(guī)范性文件附帶審查中聽取制定機(jī)關(guān)意見,法院不應(yīng)主動,也不應(yīng)作為庭審中的一個程序。

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【文章目錄】：
一、聽取制定機(jī)關(guān)意見不符合《行政訴訟法》基本精神
二、規(guī)范性文件附帶審查無必要聽取制定機(jī)關(guān)意見
三、聽取制定機(jī)關(guān)意見所引發(fā)的其他問題
余 論



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