在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革中,《刑事訴訟法》和《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)量刑建議的提出和采納模式雖文字表述類(lèi)似,但規(guī)范結(jié)構(gòu)卻顯得不同。前者是"單向相對(duì)確定式"提出模式和"推定接受型"采納模式的綜合體,而后者是"協(xié)商全面精準(zhǔn)式"提出模式和"審查接受型"采納模式的混合物。從檢法實(shí)踐上講,檢察機(jī)關(guān)提倡通過(guò)精準(zhǔn)式的量刑建議實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)責(zé)任,但法院系統(tǒng)為了規(guī)避擔(dān)責(zé)可能會(huì)采取審查接受的方式。量刑建議制度改革雖微觀,卻決定著未來(lái)中國(guó)刑事司法的宏觀走向,今后應(yīng)充分重視工作負(fù)擔(dān)、考核管理和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)對(duì)模式選擇的影響作用。

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【部分圖文】：

圖1《刑事訴訟法》規(guī)定的采納模式

2018年《刑事訴訟法》第201條規(guī)定了法院對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰案件量刑建議的處理問(wèn)題。該條有兩款:第1款是“對(duì)于認(rèn)罪認(rèn)罰案件，人民法院依法作出判決時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)采納人民檢察院指控的罪名和量刑建議，但有下列情形的除外:(一)被告人的行為不構(gòu)成犯罪或者不應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任的;(二)被告人違背意....

圖2《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定的采納模式

2019年《指導(dǎo)意見(jiàn)》在第40條和第41條規(guī)定了量刑建議的采納模式問(wèn)題。(1)雖然這兩條所規(guī)定的內(nèi)容與《刑事訴訟法》第201條是類(lèi)似的，但是，在規(guī)范結(jié)構(gòu)上卻截然不同。第一，《指導(dǎo)意見(jiàn)》并未采取《刑事訴訟法》所規(guī)定的“一般接受”原則，而是采取了“依法審查”原則�！吨笇�(dǎo)意見(jiàn)》第40條....

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