立案可分為主動立案與被動立案。主動立案是指偵查機關(guān)主動發(fā)現(xiàn)案件線索或者犯罪嫌疑人,為查明犯罪進行的立案;被動立案是指偵查機關(guān)根據(jù)控告人、報案人、舉報人、自動投案人的控告、報案、舉報、投案自首或者有關(guān)機關(guān)的移送,被動進行的立案。主動立案的法律依據(jù)是《刑事訴訟法》第109條,主要適用于公安機關(guān)數(shù)據(jù)化作戰(zhàn)主動發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟犯罪,主動立案后偵查過程中應(yīng)當有相應(yīng)的限制。被動立案的法律依據(jù)是《刑事訴訟法》第112條。偵查階段公安機關(guān)應(yīng)當有權(quán)變更、追加立案罪名,但《刑事訴訟法》對此未作規(guī)定,這不僅有損于公安機關(guān)的執(zhí)法公信力,也損害犯罪嫌疑人的訴訟權(quán)利。對此,應(yīng)予完善。當前對立案監(jiān)督的法律規(guī)范是不全面的,應(yīng)將偵查機關(guān)亂作為納入立案監(jiān)督的范疇。 

【文章來源】：警學(xué)研究. 2020,(05)

【文章頁數(shù)】：12 頁

【文章目錄】：
一、立案概述
二、主動立案
    （一）立法的理論依據(jù)
    （二）主動立案的適用
        1. 適用情形。
        2. 適用對象范圍。
    （三）主動立案后偵查過程中的限制
        1. 嚴格限制財產(chǎn)性強制措施與羈押性強制措施。
        2. 強調(diào)積極偵查，盡量減少偵查活動對權(quán)利造成的不利影響。
        3. 對主動立案的監(jiān)督。
三、被動立案
    （一）偵查實踐中對立案條件的理解與把握
    （二）關(guān)于立案的程序
    （三）關(guān)于對不予立案決定的告知
四、變更立案罪名與追加立案罪名
    （一）問題的提出
    （二）問題的分析
        1. 偵查階段公安機關(guān)應(yīng)當有權(quán)變更、追加立案罪名。
        2. 公安機關(guān)應(yīng)當依法定程序變更、追加立案罪名。
    （三）偵查階段公安機關(guān)變更、追加立案罪名的程序設(shè)計
五、立案監(jiān)督
    （一）對公安機關(guān)不作為的監(jiān)督
        1. 檢察監(jiān)督程序。
        2. 公安機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。
    （二）對公安機關(guān)亂作為的監(jiān)督
        1. 檢察監(jiān)督程序。
        2. 公安機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。


【參考文獻】：
期刊論文
[1]監(jiān)督視野下變更指控罪名的適用與規(guī)制[J]. 宋慶躍,王翠杰.  中國檢察官. 2018(11)
[2]2016年中國犯罪形勢分析及2017年預(yù)測[J]. 靳高風(fēng),王玥,李易尚.  中國人民公安大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2017(02)



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