發(fā)布時間：2021-11-09 08:44

　　當前,我國行政立法的制定主體呈現出多樣性,效力等級具有多級性,政府也習慣采取下發(fā)紅頭文件的方式作出許多重大行政決策,部署開展行政工作,然而也滋生了越權錯位現象,創(chuàng)設出“自設權力”,不僅與憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章等上位法相違背,而且還增加了行政相對人的負擔,損害了相對人的合法利益。在一定程度上講,違法或不當的規(guī)范性文件,與具體行政行為相比,其危害性和破壞力有過之而不及。新《行政訴訟法》修改之后,將規(guī)章以下行政規(guī)范性文件納入法院司法審查的范圍,實現了從理念到司法實踐的的回歸,但是在實施過程中仍然面臨一些問題和挑戰(zhàn),如同級法院難以有效履行審查職責、附帶審查的范圍比較狹窄、司法審查的基準不統(tǒng)一、法院判決的糾錯效果有限等等。立足于當前司法行政體制改革,結合國內學者的理論評析和新《行政訴訟法》實施后的司法判例,重點對規(guī)章以下行政規(guī)范性文件如何合理設置好司法審查的主體、合理界定審查的對象和范圍、以什么基準作為審查評判標準以及審查結果運用進行探討研究,以此構建符合我國國情要求的司法審查機制。 

【文章來源】：東南大學江蘇省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數】：29 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
    一、選題意義
    二、研究綜述
    三、研究方法
第一章 規(guī)章以下行政規(guī)范性文件的基本理論
    第一節(jié) 規(guī)章以下行政規(guī)范性文件概述
        一、規(guī)章以下行政規(guī)范性文件的概念
        二、規(guī)章以下行政規(guī)范性文件的分類
    第二節(jié) 規(guī)章以下行政規(guī)范性文件合法性的理解與界定
        一、合法性的法理內涵
        二、合法性的實務考量標準
    第三節(jié) 我國處理規(guī)章以下行政規(guī)范性文件審查的主要方式
        一、人大監(jiān)督(立法機關監(jiān)督)的審查方式
        二、行政訴訟(司法機關監(jiān)督)的審查方式
        三、行政復議(行政機關監(jiān)督)的審查方式
        四、清理備案的審查方式
第二章 規(guī)章以下行政規(guī)范性文件司法審查存在的主要問題
    第一節(jié) 同級法院難以有效履行審查職責
    第二節(jié) 附帶審查的范圍比較狹窄
    第三節(jié) 司法審查的基準不統(tǒng)一
    第四節(jié) 法院判決和司法建議的糾錯效果有限
第三章 對完善我國規(guī)章以下行政規(guī)范性文件司法審查的建議
    第一節(jié) 保障司法獨立是做好司法審查的重要條件
    第二節(jié) 合理界定和平衡行政規(guī)范性文件的審查范圍
    第三節(jié) 制定全國統(tǒng)一和明確具體的司法審查基準
    第四節(jié) 加強法院判決和司法建議的執(zhí)行監(jiān)督力度
結語
致謝
參考文獻


【參考文獻】：
期刊論文
[1]行政規(guī)范性文件司法審查的規(guī)則嬗變及其完善[J]. 黃學賢.  蘇州大學學報(哲學社會科學版). 2017(02)
[2]行政規(guī)范性文件的附帶審查[J]. 付納偉.  法制與社會. 2017(02)
[3]憲法個案解釋基準的證成邏輯及其法律控制[J]. 汪進元.  中國法學. 2016(06)
[4]規(guī)范性文件的合法性要件——首例附帶性司法審查判決書評析[J]. 朱芒.  法學. 2016(11)
[5]規(guī)范性文件的權威性與司法審查的不同層次[J]. 俞祺.  行政法學研究. 2016(06)
[6]對新《行政訴訟法》確立的規(guī)范性文件審查制度的反思[J]. 姜明安.  人民法治. 2016(07)
[7]新行政訴訟法實施一年:變化與問題[J]. 馬懷德.  山東人大工作. 2016(06)
[8]論行政訴訟中規(guī)范性文件的合法性審查[J]. 章劍生.  福建行政學院學報. 2016(03)
[9]行政規(guī)范性文件司法審查權的實效性考察[J]. 余軍,張文.  法學研究. 2016(02)
[10]試論行政訴訟中規(guī)范性文件合法性審查的限度[J]. 楊士林.  法學論壇. 2015(05)



本文編號：3485005