新《行政訴訟法》第12條僅明確規(guī)定兩種行政協(xié)議類型,地方關(guān)于行政協(xié)議的立法盡管在類型規(guī)定上更為多元,但卻采用以法律、法規(guī)、規(guī)章有明確規(guī)定的"授權(quán)說"作為行政協(xié)議的容許性范圍,這種保守型的法定容許不僅與法院對于行政協(xié)議趨于開放的認(rèn)定態(tài)度不相匹配,而且也不符合國際立法的潮流。有鑒于此,我國適宜在確立開放的容許性范圍的同時(shí),明確規(guī)定法定除外與性質(zhì)除外,即通過反向排除的方式確定行政協(xié)議的容許性范圍。然而,若要梳理不得締結(jié)行政協(xié)議的事項(xiàng),則需要將政府職能的公共性作為確定容許性范圍的關(guān)鍵因素,并對公共性的強(qiáng)弱做進(jìn)一步的區(qū)分。公共性本身較為抽象,因此,可以通過經(jīng)濟(jì)學(xué)理論關(guān)于公共物品強(qiáng)弱的劃分來進(jìn)行。由此,除了因法律效果不得締結(jié)行政協(xié)議的事項(xiàng)以外,那些具有強(qiáng)公共性的純公共物品提供領(lǐng)域便只能由政府供給,也就是本質(zhì)上不得締結(jié)行政協(xié)議的事項(xiàng)。 

【文章來源】：行政法學(xué)研究. 2020,(01)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：13 頁

【部分圖文】：

我國地方立法對于行政協(xié)議類型規(guī)定統(tǒng)計(jì)圖(圖表由筆者制作)

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號(hào)：3288166