當前我國正處于經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,社會矛盾多發(fā)頻發(fā),維穩(wěn)壓力不斷增大,迫切需要轉(zhuǎn)變剛性維穩(wěn)思路,切實保障公民權(quán)益,從源頭上消解社會矛盾,真正實現(xiàn)長治久安。黨的十八屆四中全會提出了“推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè),加強民生領(lǐng)域法律服務(wù)”的要求,對司法行政部門服務(wù)保障民生、維護社會和諧穩(wěn)定的能力和水平提出了更高的要求。廣東省惠州市地處作為改革開放的前沿,較早開展了村（居）法律顧問制度的實踐探索,并在國內(nèi)率先創(chuàng)立村（居）法律顧問制度。現(xiàn)階段,惠州市村（居）法律顧問制度已經(jīng)全面推行起來,并且在實踐中取得了一定的成效,尤其是在提高群眾法律知識水平、處理鄰里矛盾、保持鄉(xiāng)村平穩(wěn)和完善鄉(xiāng)村法治化建設(shè)等各方面發(fā)揮了重要作用,有效地提高了公共法律服務(wù)質(zhì)量。但是,由于受到多種因素的影響,村（居）法律顧問制度的實施也存在不少問題需要深入地分析研究。論文以惠州市為研究對象,通過文獻分析、問卷調(diào)查、訪談等方法,了解惠州市村（居）法律顧問制度的實施現(xiàn)狀。研究發(fā)現(xiàn),惠州市村（居）法律顧問突出存在的主要問題有:法律顧問的工作及服務(wù)質(zhì)量差異較大、法律顧問的聘用及管理不規(guī)范、顧問律師存在潛在的角色沖突、... 

【文章來源】：華南理工大學廣東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：71 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

村（居）民法律需求

華南理工大學碩士學位論文24其他縣（區(qū)）落后，當?shù)鼗鶎尤罕姷墓卜尚枨蟛⒉粡娏�，同時因為本地法律服務(wù)資源不豐富，該縣許多村（居）法律顧問是跨縣（區(qū)）調(diào)配，但來自其他縣（區(qū)）的律師從外地耗費大量時間和精力趕到該縣開展工作，卻常常遇到無事可做的境地，在一定程度上導致法律服務(wù)資源的浪費，以致一些村（居）法律服務(wù)形式化。而在中心城區(qū)一些經(jīng)濟發(fā)達的村（居），法律顧問常常忙不過來，村（居）民眾的訴求無法得到實現(xiàn)，導致村（居）服務(wù)需求的差異性無法有效滿足。圖4-2村（居）民法律需求圖4-3顧問律師擅長領(lǐng)域

第四章惠州市村（居）法律顧問制度運行存在的問題及分析27圖4-4村（居）委是否與律師事務(wù)所溝通過選擇哪位律師顧問通過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在選定村（居）法律顧問之前，93%的村（居）工作人員并未與律師事務(wù)所溝通，司法行政部門沒有向村（居）提供律師庫中律師的基本信息、考核評價、擅長領(lǐng)域等情況，只有在村（居）法律顧問到村（居）之后，村（居）工作人員才知道顧問律師是誰，這就導致基層組織和群眾對顧問律師不信任。雖然村（居）法律顧問是由政府安排，但由于村（居）法律顧問既不是本村（居）村（居）民，也沒經(jīng)過本村（居）選舉產(chǎn)生，即使簽訂了聘任合同，但是在政府主導下非雙方選擇的情況下完成，在法律意識相對薄弱的村（居）看來，村（居）法律顧問是政府派來的陌生人，并不能了解他們本地實際，更因為生活環(huán)境、語言等因素無法融入村（居）當中，從而導致遇到困難時，不會向村（居）法律顧問求助。而部分律師接受村（居）法律顧問工作的目的是為了拓寬案源，增加衍生收入，一旦沒有選到心儀的村（居），難免會心灰意冷，對遴選過程產(chǎn)生猜疑，無法充分信任政府，從而降低工作熱情。二是村（居）法律顧問準入機制不嚴。目前，惠州市村（居）法律顧問的準入門檻設(shè)定條件為政治忠誠、近兩年內(nèi)未收到過司法行政機關(guān)和律師協(xié)會的行業(yè)處罰、在廣東省執(zhí)業(yè)的律師，除此之外，對于工作能力、工作態(tài)度、業(yè)績表現(xiàn)并沒有其他嚴格的規(guī)定。而在選拔律師擔任村（居）法律顧問的實際過程中，律師在接受律師事務(wù)所的指派之后，只需要經(jīng)過主要司法行政部機關(guān)的審核并接受上崗前的業(yè)務(wù)培訓，即可直接到掛點村（居）開展法律顧問工作。根據(jù)《律師法》規(guī)定，我國的執(zhí)業(yè)律師都通過國家司法考試，具備從事法律職業(yè)工作資格，其法律知識水平和能力毋庸置疑，

【參考文獻】：
期刊論文
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[3]民族地區(qū)村居法律顧問制度的理論闡釋及實現(xiàn)路徑——基于G自治區(qū)H市的調(diào)研與思考[J]. 周喜梅,黃恒林.  湖北民族學院學報(哲學社會科學版). 2019(06)
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碩士論文
[1]甘肅村（居）法律顧問制度現(xiàn)狀與模式創(chuàng)新研究[D]. 趙佳敏.蘭州理工大學 2018
[2]廣東省構(gòu)建公共法律服務(wù)體系問題及對策研究[D]. 鄧偉青.湘潭大學 2017
[3]農(nóng)村法律服務(wù)建設(shè)研究[D]. 白建平.江西農(nóng)業(yè)大學 2016
[4]山西省基層司法所引入“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作機制問題研究[D]. 牛旭.天津師范大學 2015
[5]律師進社區(qū)擔任法律顧問的現(xiàn)狀及優(yōu)化措施研究[D]. 顏明婷.廣西師范大學 2014



本文編號：3281657