"不履行法定職責"是檢察機關(guān)提起行政公益訴訟的主要案由,也是司法裁判中的主要爭議點。有關(guān)判決表明司法裁判中對不履行法定職責的判斷有所偏差,這影響了行政公益訴訟功能的發(fā)揮。在檢察行政公益訴訟案件的司法裁判中,應(yīng)當區(qū)分支配型行政機關(guān)不履行法定職責和管理型行政機關(guān)不履行法定職責,分別采取不同的司法裁判路徑。行政機關(guān)屬于"支配型行政機關(guān)"還是"管理型行政機關(guān)"應(yīng)當綜合考察法律、行政法規(guī)和有關(guān)地方性法規(guī)與三定方案中具體職權(quán)職責規(guī)定作出判斷。"不履行法定職責"的認定需綜合主體、行為、期限和效果等要件才能得出結(jié)論。 

【文章來源】：湖南師范大學社會科學學報. 2020,49(01)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：9 頁

【文章目錄】：
一、行政公益訴訟司法裁判樣本考察
    (一) 行政公益訴訟司法裁判樣本梳理
    (二) 樣本案件裁判結(jié)果的反思
        1．難以達到統(tǒng)一、有效的社會效果。
        2．難以實現(xiàn)行政和司法的良性互動。
        3．難以保證追責有效性、時效性。
二、“不履行法定職責”的認定標準
    (一) 有無法定職責之認定
    (二) 有無履行可能之認定
    (三) 是否業(yè)已履行之認定
        1．權(quán)責名應(yīng)當統(tǒng)一。
        2．被告主體的類型化應(yīng)當滿足多樣化的案情。
        3．行政機關(guān)履行職責的時限。
三、“不履行法定職責”的構(gòu)成要件與司法適用
    (一) 個案中行政機關(guān)“不履行法定職責”行為的類型化
        1．個案中形成“支配型行政法律關(guān)系”時行政機關(guān)不履行法定職責的構(gòu)成要件
        2．個案中形成“管理型行政法律關(guān)系”時行政機關(guān)不履行法定職責的構(gòu)成要件
    (二) 檢察行政公益訴訟關(guān)鍵問題應(yīng)對
        1．被告選擇的類型化。
        2．檢察院核查程序和期限的法定化。
        3．給付行政和服務(wù)行政理念下的履行判決。
        4．判決履行的期限法定化。
四、余論


【參考文獻】：
期刊論文
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本文編號：3212602