隨著法治政府建設(shè)的不斷深入,行政層級(jí)監(jiān)督行為的重要性也愈發(fā)顯著。作為行政系統(tǒng)內(nèi)部自我監(jiān)督的方式之一,行政層級(jí)監(jiān)督行為因具有層級(jí)性、自律性、全面性、效率性等特征,通說將其劃入了內(nèi)部行政行為范疇之中,從而豁免于司法審查。但在實(shí)踐中該行為極具可訴性特征,相關(guān)公民為尋求權(quán)利救濟(jì)就該行為提起了大量的行政復(fù)議與行政訴訟。行政主體與司法機(jī)關(guān)在面對(duì)公民復(fù)議或訴訟申請(qǐng)時(shí),往往簡(jiǎn)單地將爭(zhēng)議行為納入行政層級(jí)監(jiān)督行為范疇繼而駁回申請(qǐng)。但權(quán)利救濟(jì)申請(qǐng)人卻因無法認(rèn)可行政主體與司法機(jī)關(guān)的認(rèn)定結(jié)果而反復(fù)維權(quán)。究其根本乃是行政層級(jí)監(jiān)督行為內(nèi)涵與外延不明確,缺乏類型與要素統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)所致。這不僅無益于保障相關(guān)公民的合法權(quán)益,更可能妨害司法公信力的提高,對(duì)法治政府的建設(shè)亦產(chǎn)生負(fù)面影響。因此,明晰行政層級(jí)監(jiān)督行為的內(nèi)涵與外延,整理出當(dāng)前法院關(guān)于行政層級(jí)監(jiān)督行為的司法認(rèn)定邏輯,審視司法認(rèn)定現(xiàn)狀、劃清相似行為間的基本界限并加以類型化,是解決行政層級(jí)監(jiān)督行為混亂涉訴問題的關(guān)鍵所在。本文通過整理司法實(shí)務(wù)中引用《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉的解釋》第一條第二款第八項(xiàng)進(jìn)行裁判的相關(guān)行政案件,梳理法院審判思路,考察法院... 

【文章來源】：上海師范大學(xué)上海市

【文章頁(yè)數(shù)】：51 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
緒論
    一、選題意義
    二、研究現(xiàn)狀
    三、研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)
第一章 行政層級(jí)監(jiān)督行為概述
    第一節(jié) 行政層級(jí)監(jiān)督行為的制度基礎(chǔ)
        一、行政層級(jí)監(jiān)督關(guān)系的簡(jiǎn)要觀點(diǎn)
        二、行政層級(jí)監(jiān)督職責(zé)的規(guī)范來源
        三、《行訴解釋》中規(guī)定的三種行為類型
    第二節(jié) 相似行為概念間的關(guān)系
        一、與內(nèi)部行政行為
        二、與行政復(fù)議行為
        三、與信訪處理行為
    第三節(jié) 行政層級(jí)監(jiān)督行為司法認(rèn)定的實(shí)踐問題
        一、類型化認(rèn)定不明
        二、相似行為認(rèn)定分歧
        三、可訴性認(rèn)定討論
第二章 行政層級(jí)監(jiān)督行為具體類型的司法認(rèn)定
    一、查處（確認(rèn)）違法行為
    二、行政處分行為
    三、規(guī)范性文件審查行為
    四、責(zé)令（督促）履責(zé)行為
    五、行政批復(fù)行為
第三章 行政層級(jí)監(jiān)督行為組成要素的司法認(rèn)定
    一、行政主體要素
    二、法律規(guī)范要素
    三、公眾參與要素
    四、利害關(guān)系要素
第四章 行政層級(jí)監(jiān)督行為司法認(rèn)定的審視和完善
    第一節(jié) 行政層級(jí)監(jiān)督行為司法認(rèn)定的審視
        一、行為效果“外化”
        二、職責(zé)要素轉(zhuǎn)變
        三、肯定請(qǐng)求權(quán)
    第二節(jié) 行政層級(jí)監(jiān)督行為司法認(rèn)定的完善
        一、具體類型方面
        二、組成要素方面
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào)：3025210