借助要件事實(shí)理論、要件分析方法,對行政公益訴訟進(jìn)行要件分析,對當(dāng)前行政公益訴訟實(shí)踐具有重要意義。行政公益訴訟的要件包括訴前檢察建議要件、起訴要件、實(shí)體判決要件、訴訟請求成立要件,要件分析主要是解釋要件含義、梳理并分配要件事實(shí)的舉證證明責(zé)任。在我國現(xiàn)行《行政訴訟法》以私益保護(hù)和救濟(jì)為主導(dǎo)的制度設(shè)計框架下,解釋行政公益訴訟的核心要件應(yīng)當(dāng)考慮公益侵害及公益保護(hù)的特殊性。要件事實(shí)理論對于行政公益訴訟舉證證明責(zé)任分配有著新的啟迪。 

【文章來源】：北方法學(xué). 2020,14(04)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：15 頁

【文章目錄】：
一、要件事實(shí)理論、要件分析方法
二、要件事實(shí)理論視角下行政公益訴訟實(shí)踐的問題
    （一）要件意識、要件思維缺失
    （二）要件的含義把握不精準(zhǔn)
    （三）對要件事實(shí)舉證證明責(zé)任感到迷茫、困惑
三、行政公益訴訟核心要件的初步分析
    （一）“要件—效果”整體分析———兼論因果關(guān)系要件
    （二）公益受侵害要件的含義
        1．國家利益或社會公共利益是受侵害的客體。
        2．公益受侵害是一種結(jié)果而非行為。
        3．公益受侵害指存在侵害，而且仍然存在。
        4．公益侵害往往具有復(fù)合型、多重性。
    （三）行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或不作為要件的含義
        1．無論違法作為還是不作為都應(yīng)當(dāng)與公益侵害結(jié)果及行為有關(guān)，而且應(yīng)當(dāng)與仍存在的公益侵害直接關(guān)聯(lián)。
        2．違法作為或不作為應(yīng)當(dāng)是具有可訴性的履職行為，但對行為職權(quán)、職責(zé)的解釋及可訴性的判斷應(yīng)考慮公益侵害和公益保護(hù)的特殊性。
        3．行政機(jī)關(guān)不作為應(yīng)從作為義務(wù)、作為的現(xiàn)實(shí)可能、不履行作為義務(wù)等三個構(gòu)成要素，結(jié)合公益侵害和公益保護(hù)特殊性進(jìn)行判斷。
    （四）舉證證明責(zé)任問題
        1．從主觀舉證證明責(zé)任與客觀舉證證明責(zé)任的區(qū)分考量。
        2．根據(jù)起訴要件、實(shí)體判決要件、訴訟請求成立要件的性質(zhì)差異考量。
        3．從規(guī)范說、法律事實(shí)分類說等客觀舉證證明責(zé)任理論考量。
結(jié)語



本文編號：2990462